中國進入“高鐵社會”，襄陽迎來“高鐵時間”。“十三五”期間，襄陽不僅是湖北鐵路建設的主戰場，也是國家高鐵樞紐城市建設的主陣地。高鐵是城市建設和發展的重要組成部分，事關襄陽發展的未來。襄陽高鐵建設大幕已經拉開，如何搶抓高鐵經濟“黃金機遇”、激發“黃金作為”、迎來“黃金收益”，是擺在襄陽面前的時代課題。

一、高鐵帶來的機遇與挑戰需要特色智庫提供理論支持

高鐵經濟是一個大交通、大合作、大紅利的全新經濟形態，會給城市發展帶來地理觀、時空觀、邊界觀、區位觀、資源觀方面的變化，并帶來交通、經濟、社會和生態的變革。襄陽，地處武漢、中原、關中、成渝等四大城市群的中心地帶，是湖北省“兩圈兩帶”城市戰略的重要節點城市，更是引領漢江經濟帶開放開發的戰略引擎。西武、鄭萬、襄宜、襄貴、合安五條高鐵交會于襄陽，將給襄陽發展帶來五大戰略機遇：一是對接國家重大發展戰略機遇，北上、西行與絲綢之路經濟帶、京津冀協同發展戰略緊密相連，南下、東進與海上絲綢之路、長江中游城市群戰略無縫對接；二是重塑現代交通樞紐地位的機遇，讓“南船北馬、七省通衢”重現于世；三是推動產業轉型升級機遇，將為襄陽接受產業輻射、完善產業布局、提升產業層次、加速產業轉型升級換代提供新動力；四是提升城市發展能級機遇，將會形成以東津高客站為中心的高鐵商圈，帶動襄陽高端服務業快速發展，全面提升襄陽的核心競爭力和綜合實力；五是擴大開放機遇，將進一步增強襄陽與京津冀、長三角、珠三角的經濟聯系強度，把襄陽打造成區域性對外開放高地。

高鐵給襄陽發展帶來重大機遇的同時，帶來的挑戰也不容忽視。一是要避免“溢出效應”，培植“虹吸效應”，既要確保本地消費能力不外溢，又要爭取周邊城市的消費需求被虹吸；二是避免“過道效應”，培植“同城效應”，變“走過襄陽”為“走進襄陽”；三是避免“遮蔭效應”，培植“普惠效應”，努力與周邊城市，特別是武漢、鄭州、西安、重慶等省會城市和直轄市實現差異發展、形成共贏共享的普惠局面。這些事關襄陽發展大局的重點、焦點、熱點問題，迫切需要來特色智庫機構進行深入研究、作出科學解答。

目前襄陽關于城市發展研究的官方和民間智庫基本沒有，特別是以研究高鐵經濟為主題的智庫機構和人才十分缺乏。高鐵經濟覆蓋多個行業和領域，帶來的基礎設施、特色產業、協調發展、區域協作、城市品牌等全局性、復雜性、前瞻性問題，迫切需要特色智庫提供理論支持。

二、加快建設高鐵特色智庫的思考與對策

高鐵建設是襄陽實現中心城市夢的絕佳機遇，機不可失，時不我待。為貫徹落實中央、省、市城市工作會議精神，結合襄陽城市處于大發展、大跨越階段的實際，建議市委、市政府整合多方資源，在全國同類城市中率先引導成立現代新型高鐵特色智庫平臺——襄陽城市發展研究中心，加強襄陽城市發展及高鐵經濟重點課題研究，為校準高鐵經濟發展航向、推動城市蝶變提供決策參考。（一）突出規劃引領，充分發揮現代規劃智庫功能。城市發展研究中心要立足于高起點規劃、高質量建設、高要求配套，圍繞把東津高客站打造成國家級高客站的樣板和示范，如何實現“零距離換乘”和無縫銜接等課題開展系統研究，切實為高鐵經濟規劃布局提供科學參考。（二）突出轉型升級，充分發揮現代產業智庫功能。城市發展研究中心應立足于推動襄陽特色產業加快發展，真正把高鐵建設的交通優勢轉化為發展優勢：一是促進金鷹軌道等與高鐵體系有關聯的高端裝備制造企業，以及可能與高鐵體系發生聯系的配套服務企業，不斷提升自主創新能力，深度參與全球高鐵建設，主動開拓國際市場；二是加速承接產業轉移，加快高鐵商圈建設，大力培育優勢產業和主導產業，推動產業轉型升級換代；二是加快轉變城市發展方式和經濟發展方式，以打造1小時、2小時、3小時、4小時的交通圈、旅游圈、經濟圈，帶動市縣聯動發展。（三）突出創新創業，充分發揮現代人才智庫功能。城市發展中心要立足于“高端人才依附高端產業、高端產業依靠高端人才”的客觀規律，重點圍繞把襄陽打造成高端創新、創業人才的富集區等課題開展系統研究，建立創新創業人才庫，打造創新創業人才洼地，為滿足高鐵經濟專業人才需求提供科學引導和重要支撐。（四）突出文旅融合，充分發揮現代傳播智庫功能。城市發展中心要立足于推動襄陽文化旅游“二次創業”，深入推進襄陽文化與旅游融合發展，提升襄陽文化旅游業的影響力、輻射力和帶動力，促進城市間的旅游合作與開發。

現代新型智庫是現代化城市發展的重要向導。今天，我們多一份理性與思考；明天，我們就會少一些遺憾與自責。今天，我們多深入研究一個專業課題；明天，我們就會少一些歷史遺留問題。這是高鐵特色智庫存在的核心價值，也是襄陽搶抓高鐵機遇的理性選擇。

高鐵的快速發展必然帶來生產方式的深刻變革。上海局領導班子深刻地認識到，高鐵技術設備集成度高、養護維修標準高、專業協調要求高，簡單復制傳統的線路養修模式已不能滿足高鐵運營維護管理需求，探索實施綜合維修工區集中建設、統一管理的新模式勢在必行。

該局主要領導多次協調工務、電務、供電等部門和運營接管單位，開展專題研討，以合武鐵路金寨綜合維修工區為試點，在全路率先對高鐵生產生活模式進行大刀闊斧的改革。生產上，該局改變以往不同專業相互獨立、各自為戰的作業模式，實行共用 “天窗”、聯合作業的綜合維修模式；按照 “專業引領、站段協調、車間組織、工區落實”的思路，實行條塊管理相結合，做到組織架構、 “天窗”安排、生產計劃、作業組織、防護體系、應急處置的 “六統一”。生活上，他們統一規劃，集中建設食堂、宿舍等設施，落實物品定置、環境定標、責任定人等措施，合建共享、集約化使用工區資源，真正實現工區功能一體化、設施齊全化、管理規范化。

在實踐中完善，在傳承中發展。隨著沿海鐵路、滬寧城際等高鐵的相繼開通運營，上海局逐步固化形成了高鐵生產生活一體化模式，高鐵綜合維修工區實現 “工、電、供”三家同地布局設計、同步提前介入、同線出車進車、同庫存車存料、同場練功比武、同樓辦公學習、同舍住宿生活、同堂共灶用餐、同院文體活動、同心打造文化的“十同”目標。

今年4月25日，中國鐵路總公司黨組書記、總經理盛光組深入合武鐵路金寨綜合維修工區檢查調研，充分肯定工區在體制建設、日常運行管理、環境建設等方面的創新舉措，指出： “金寨綜合維修工區管理經驗值得在全路推廣，要求上海局進一步總結經驗，百尺竿頭，更進一步。”