農村集貿市場，是廣大農村地區居民購物的主要場所，然而，出售商品中，或許夾雜著假冒偽劣和“三無”產品。2019年9-10月，中國消費者協會對農村集貿市場進行了調查體驗“回頭看”。昨日，中國消費者協會發布《2019年農村集貿市場調查體驗“回頭看”報告》（下文簡稱《報告》），相比去年，農村集貿市場消費環境略微提升，然而部分問題卻不降反升。

中消協建議，嚴格推行誠信經營“黑名單”制度，強化信息公示和信用監管，讓嚴重違法失信市場、失信商戶無法立足。

新京報訊 昨日，《2019年農村集貿市場調查體驗“回頭看”報告》發布。根據報告，問題商品如假冒產品、偽劣產品和過期產品，三者發生率均有所下降，然而“三無”產品在市場上發生率反而明顯增長。

體驗得分從60.7上升到62.26

2018年，中國消費者協會開展了農村集貿市場調查體驗活動，反映出我國農村集貿市場存在的基礎設施不完善、環境衛生差、占道經營等管理問題，以及部分市場涉嫌“三無”產品、假冒偽劣產品和過期產品等突出問題。2018年年底，中消協會同地方消協組織對調查體驗中發現的問題，采取約談、建議等方式，督促部分農村集貿市場進行問題整改；2018年12月，農業農村部牽頭6部門開展了為期3個月的農村假冒偽劣食品專項整治行動，打擊生產經營假冒偽劣食品等違法違規行為。

為了檢驗調查體驗問題整改和專項整治行動效果，2019年9-10月，中消協對2018年調查體驗得分排名相對靠后的農村集貿市場進行了調查體驗“回頭看”。活動分為實地體驗式調查和消費者感知調查兩種方式，選取了去年排名相對靠后的60個農村集貿市場，覆蓋26個省（直轄市、自治區）的44個地市/區。

“回頭看”的結果是，60個市場今年實地體驗得分62.26，相比去年提高了1.56分，仍處于及格水平。根據統計，得分提高主要得益于市場整體情況的改善和農副產品得分的提高。

消費者的感受與體驗得分呈現相同趨勢。從調查結果看，2019年消費者感知得分78.05分，比2018年提高了3.10分；超半數消費者認為集貿市場環境得到改善，但是，仍有超過三分之一的消費者認為農貿市場基本沒有變化。

事實上，農貿市場存在的部分問題仍有待改善。如“三無”產品的發生率，在過去一年里不降反升；消防通道的缺失與占道經營現象仍普遍存在。

過半受訪者買到問題商品

在去年的調查中，60個市場中有49個市場涉嫌存在疑似問題商品，問題商品發生率為81.67%；今年，存在疑似問題商品的市場數量減少到36個，問題商品總體的發生率降低到60%。整體來看，問題商品發生率有明顯的降低，商品質量有所提升。

問題產品，主要包括假冒產品、偽劣產品和過期產品，三者發生率均有所下降，不過并未銷聲匿跡。9月26日，湖北武漢匯譽農貿市場的一個攤位，賣了沒有任何標簽、質量認證標識，且材質粗糙的貼身衣物。這次體驗，發現19個市場存在假冒產品，11個市場存在偽劣產品，存在過期產品的市場有5個。

對消費者的調查同樣不容樂觀。50.43%的受訪者反映自己曾買到過問題商品，49.57%的消費者反映未曾遇到過問題商品，遇到問題的消費者占比，同比下降了2.51%，但是仍在半數以上。

焦點1

“三無”產品中食品占比3成

根據報告，值得注意的是，“三無”產品在市場上發生率不僅沒有降低，反而出現明顯的增長。2019年，發現32個市場存在“三無”產品，涉嫌違規發生率為53.33%，相比2018年40.00%的發生概率增長較為明顯。

其中，“服飾”是“三無”產品中占比最大的一部分，為32.08%。9月20日，工作人員在北京延慶香營鄉農貿市場發現，某攤位出售的衣物無相關質量認證標識，對衣物材質、生產廠商無任何說明。

食品的占比為30.18%，僅次于服飾。工作人員在四川成都蓮花菜市場看到一包出售的真空包裝臘肉，既沒有檢驗檢疫合格證明，也沒有生產日期、生產廠家、生產批號等信息。對消費者的調查顯示，26.42%的消費者在市場遇到過“三無”產品。

焦點2

無消防通道市場從占比8成減至6成

針對2018年發現的市場管理中存在的突出問題進行“回頭看”發現，經過監管部門開展制度上墻、措施落地等行動，市場管理環節情況有所改善，其中建立消防通道和完善消防設施方面變化顯著，但總體情況仍不樂觀。

未設立消防通道的市場由2018年52家市場（86.67%）減少為2019年的36家（60.00%），下降了約26個百分點，60個市場中消防設施不完善的市場減少了10家。

相比之下，占道經營問題未得到較好控制，由原來22家市場上漲到30家，其中，8家市場存在占用消防通道經營的現象。“回頭看”還發現，設有消防設施的22家集貿市場中，有6家市場的消防設施不能正常使用。

細節治理也有待提高。35個有宰殺生禽售賣的市場中，23個沒有必要的資質證明，占38.33%；17個售賣兒童服裝的市場中，9家市場沒有標注材質、生產商、出廠信息或存在安全隱患，約占60個市場的15.00%；14個售賣生產用品的市場中，7家沒有營業執照，占11.67%。

■ 建議

中消協：嚴格推行誠信經營“黑名單”制度

中消協認為，“回頭看”實地體驗的得分仍處于及格水平，表明農村集貿市場各方面情況都還有很大的發展空間，農村市場放心消費創建工作亟待加強。中消協建議，嚴格推行誠信經營“黑名單”制度，強化信息公示和信用監管，讓嚴重違法失信市場、失信商戶無法立足；大力推廣設立農村集貿市場投訴服務窗口，暢通消費者投訴咨詢和建議渠道，不定期邀請志愿者進行監督體驗，持續改進商品和服務質量，建設放心消費農村集貿市場。

今年的調查體驗發現，商品質量問題仍然突出。建議大力推廣集中生產、集中采購、統一配送的農村集貿市場供應鏈體系，鼓勵借助大型商貿或電商平臺，利用互聯網手段和物聯網技術優化供給，以提高商品和服務品牌化、標準化程度。此外，要廣泛開展品牌認知度和辨別能力宣傳教育工作，進一步提升品牌消費意識和識假辨假能力，促進提高農村消費者的消費品質。針對假冒偽劣產品、過期產品、“三無”產品等突出問題，中消協建議進一步強化政府部門聯動，打擊相關的侵權行為。

新京報記者 戴軒