當地時間12月3日至4日,北大西洋公約組織將于英國倫敦召開峰會。北約29個成員國的元首或政府首腦將在倫敦討論一系列經濟與安全議題,甚至還會在正式議程中首次討論涉華議題。在北約內部分歧日益加劇、成員國大打嘴仗的情況下,分析人士擔憂:今年這場北約峰會會不會復刻去年和今年兩屆G7峰會不歡而散的局面?
今年是北約成立70周年,但是,不確定和不團結的因素太多,可能讓倫敦峰會這場慶祝活動“變味跑調”。
這一次,以“歐洲領袖”自居的馬克龍早早點燃了導火索。因為土耳其單方面出兵打擊敘利亞北部的庫爾德武裝,美軍“擅自”從敘利亞撤軍未與北約磋商,馬克龍公開批評北約內部缺乏協調合作,聲稱北約處于“腦死亡”狀態。此言隨即遭致廣泛批評。德國總理默克爾表示,馬克龍沒必要作出這種“空泛評論”。有分析認為,雖然法德在拒絕按美國要求封殺華為等問題上步調一致,但德國從未質疑北約存在的重要性。
上周北約秘書長斯托爾滕貝格訪法時,馬克龍仍拒絕收回“腦死亡”的說法,并再次批評土耳其,引發土方強烈回擊。埃爾多安11月29日在電視講話中公開反問馬克龍:“要不要把土耳其趕出北約,是你說了算嗎?”法國外交部當日召見土耳其駐法國大使,要求對方就埃爾多安的言論給出解釋。土耳其無疑將是北約峰會的關鍵議題之一,但峰會前夕已然爆發的公開沖突表明,峰會恐怕很難在此問題上取得真正共識。
在與斯托爾滕貝格的會談中,馬克龍還宣稱俄羅斯不再是北約的敵人,呼吁北約與莫斯科建立更密切關系。據德國《法蘭克福匯報》網站報道,馬克龍在事關歐洲核安全的重要問題上堅決要求脫離北約先前的路線,研究俄羅斯發出的暫停部署中程核導彈的提議。但北約成員國至今一直對此表示拒絕,斯托爾滕貝格一再稱這種暫停“不可靠”。馬克龍對俄羅斯的示好信號,也是影響北約內部團結的一大因素。
國防開支是本次峰會的另一關鍵議題。特朗普曾多次批評北約成員國防務支出不達標,“重擔都落到美國身上”。正是因為特朗普要求成員國增加國防開支,而使得去年的北約峰會議程陷入混亂。今年,為了減少因防務支出爭議升級而重蹈去年覆轍的可能性,斯托爾滕貝格11月29日便宣布了不包括美國在內的北約國家新國防開支預算。令北約成員國略微寬心的是,特朗普似乎對北約盟國增加軍事投資的行動感到滿意。
另一個來自特朗普的不確定因素是,英國首相約翰遜曾擔心,特朗普在英國大選前現身倫敦會對他的選情產生負面影響。約翰遜與特朗普兩人“意氣相投”,一直受到英國工黨領袖科爾賓和一些英國民眾的詬病。在選民意愿波動的關鍵時刻,很難說特朗普的到來會為約翰遜的選情帶來怎樣的變數。
斯托爾滕貝格在展望北約倫敦峰會時曾表示,峰會將使各成員國有機會應對當前和最新出現的安全挑戰,以確保北約在未來幾年中仍然成為穩定的支柱。顯然,正如美國《時代周刊》所言,北約的未來似乎比以往任何時候都更加不確定。
本報北京12月3日電
中國青年報?中國青年網見習記者 馬子倩


