前段時(shí)間，俄羅斯外交部長(zhǎng)拉夫羅夫在出席日本東京的會(huì)議中與日本外相茂木敏充進(jìn)行了會(huì)談，雙方就比較關(guān)心的‘爭(zhēng)議領(lǐng)土’交換了意見(jiàn)，但是這次會(huì)晤卻十分尷尬。拉夫羅夫緩和了態(tài)度同意先將北方四島中的色丹島和齒舞島歸還給日本，但是日本要答應(yīng)兩個(gè)條件，這讓茂木敏充非常為難。

據(jù)悉，拉夫羅夫提出的兩個(gè)條件看似簡(jiǎn)單，但對(duì)于日本來(lái)說(shuō)卻很難實(shí)現(xiàn)，其中一條就是日本不得在島礁上進(jìn)行軍事部署，只能作民用，日本的盟友美國(guó)等國(guó)家也不得踏入這些禁地，更不能部署中程導(dǎo)彈。俄羅斯的讓步并未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。但是，幾天之后，安倍做出讓步，決定使用新方法與俄羅斯解決爭(zhēng)議領(lǐng)土，軍事專家指出：這個(gè)手段很高。

12月3日，俄羅斯衛(wèi)星網(wǎng)消息稱，日本首相安倍晉三在出席會(huì)議時(shí)當(dāng)眾表示：政府將會(huì)尋求新的方法，并在新方法的基礎(chǔ)上解決南千島群島的爭(zhēng)議問(wèn)題。安倍所說(shuō)的新方法與俄羅斯提出的第一點(diǎn)要求相映照，即雙方將建設(shè)四島聯(lián)合經(jīng)濟(jì)活動(dòng)計(jì)劃框架，并將相關(guān)的項(xiàng)目逐一落實(shí)，第一步就是為上島祭拜祖墳的原島民開(kāi)通航線。

在當(dāng)天，安倍晉三在會(huì)見(jiàn)根室市市長(zhǎng)時(shí)表示：

我與俄羅斯總統(tǒng)普京衷心希望在新方法的基礎(chǔ)上解決領(lǐng)土問(wèn)題，相信很快就會(huì)見(jiàn)到成效。

孰不知，這也是安倍晉三安慰民眾的借口之一，畢竟在其上臺(tái)之初就已經(jīng)對(duì)民眾允諾將會(huì)在任期內(nèi)收回南千島群島，所以這是安倍在任期間面臨的一個(gè)最大難題。安倍政府很清楚，如果不按照俄羅斯的要求對(duì)相關(guān)島嶼進(jìn)行開(kāi)發(fā)，很難收復(fù)失地不說(shuō)，也有可能會(huì)讓兩國(guó)的關(guān)系更加僵硬。

但是，通過(guò)當(dāng)前的情況來(lái)看，日本已經(jīng)邁出了實(shí)質(zhì)性的一步。自外務(wù)省成立了北方領(lǐng)土聯(lián)合經(jīng)濟(jì)活動(dòng)委員會(huì)以來(lái)，日本的政界和商界代表已經(jīng)多次前往南千島群島進(jìn)行實(shí)地考察，并與俄羅斯確定了多項(xiàng)合作協(xié)議，在海洋開(kāi)發(fā)、溫室栽培、旅游、風(fēng)能、垃圾加工等方面均有涉及。

可以看出，日本似乎正在向著收復(fù)島礁邁出重要的一步，另?yè)?jù)日本軍事專家表示，雖然俄羅斯與日本政府共同開(kāi)發(fā)南千島群島，獲利最大的一方還是日本，一是日本有著地理優(yōu)勢(shì)，可以對(duì)四個(gè)島礁同時(shí)管轄，在俄羅斯遠(yuǎn)東計(jì)劃的影響下，南千島群島的民用價(jià)值并不高。如果看作戰(zhàn)略位置，對(duì)俄羅斯還是有利的。

此外，軍事專家指出，安倍政府改變態(tài)度，不再?gòu)?qiáng)硬的索要島礁，轉(zhuǎn)而實(shí)行合作開(kāi)發(fā)，這是非常高明的手段，不僅可以增加日本政府對(duì)南千島群島的控制，還能為后期兩國(guó)的談判增加不少籌碼。如果兩國(guó)能夠順利締結(jié)和平條約，也能在色丹島和齒舞島上取得突破性進(jìn)展，這是毋庸置疑的一點(diǎn)。

的確，俄羅斯已經(jīng)緩和了態(tài)度，安倍晉三以退為進(jìn)，先合作再談判，這不失一個(gè)好辦法?；蛟S在兩國(guó)締結(jié)和平條約之后，日本也會(huì)如愿所償，取得色丹島與齒舞島的主權(quán)。