第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來，瑤海區委以推動“8 2”專項整治和集中治理為抓手，以正視問題的自覺和刀刃向內的勇氣，運用前提思維、群眾思維和制度思維將“問題清單”轉化成“擔當清單、服務清單和成效清單”，真正解決群眾所急所需所盼所求，推動專項整治成果彰顯。

以前提思維將“問題清單”轉化為“擔當清單”

瑤海區以前提思維，將問題前置，用“問題清單”實不實、全不全、細不細來直接檢驗黨員干部的責任擔當。

全區領導干部以身作則、敞開大門、深挖細照，帶頭檢視自己，通過上級點和群眾提、“走下去”與“請上來”、小型座談與個別訪談、線上與線下等多個方式發揮好示范引領作用，結合網友留言、12345市長熱線、12369環保投訴、12315市場監管熱線、各類服務群眾窗口設立民情意見箱等，充分掌握實情，檢視自身，搞清楚問題是什么、差距有多大、癥結在哪里。截至目前，通過區四大班子領導干部共檢視問題82個，制定問題清單20份，各參學單位檢視問題400余個，制定清單67份，按照問題類別、責任清單、具體表現、問題清單、任務清單、標準清單等八個項目對“問題清單”及整改路徑進行細化。

為確保專項整治落地見效，瑤海區建立“上提一級”抓整改機制，區四大班子領導包聯的問題，提請區委區政府主要領導調度；67個參學單位主要領導包聯的問題，提請區分管領導和包聯領導調度；參學單位班子成員包聯的問題，由各單位主要領導調度。另外，通過《瑤海報》《主題教育簡報》公開公示，政府大樓公示屏一天一曬進展情況等落實措施，強化了領導干部以問題為導向、真抓實干的擔當意識。

以群眾思維將“問題清單”轉化為“服務清單”

瑤海區堅持群眾思維，探索出“兩個清單、五微服務”的為民服務工作模式，組織機關黨員干部深入街道、社區，在摸清群眾需求和社區資源兩個清單的基礎上，通過組建志愿“微團隊”、解決民生“微實事”、認領居民“微心愿”、策劃公益“微創投”、參與治理“微網格”五種方式，把調研發現的問題、群眾反映強烈的問題、上級反饋的問題、自身檢視形成的“問題清單”轉化為“服務清單”。

11月13日，瑤海區首座可移動式裝配公廁正式亮相勝利路先鋒廣場。11月底，全區76座新改造社會公廁陸續開放使用，并按照“公廁500米范圍內至少一個指示牌”的標準，增設路邊指示牌，方便群眾使用。除了進行“廁所革命”，瑤海區還推進8家菜市場建設改造提檔升級。圍繞居民群眾活動空間不足和多元文化需求得不到滿足問題，在已建成的10處城市閱讀空間基礎上增加的4處，預計年底建成向群眾開放。

主題教育期間，瑤海區結合專項整治，從健全工作機制、協調落實項目資金等方面入手，建立需求清單2024份、資源清單1435份，組建志愿“微團隊”223個、解決民生“微實事”106個、認領居民“微心愿”2400多個、策劃公益“微創投”209個、參與治理“微網格”780個。

以制度思維將“問題清單”轉化為“成效清單”

瑤海區運用“基層出題、部門答題、聯動解題、群眾評議”基層治理“四步工作法”，深化黨群議事會、“讓社區多個幫手”、周進居入戶、問題包保督辦、群眾評議等制度建設，釋放制度活力，以制度思維將“問題清單”轉化為“成效清單”。

在專項整治中，針對干事創業精氣神不夠、不擔當不作為的問題，進一步深化“深改實干轉形象、擔當作為爭一流”主題實踐活動。針對文山會海問題，按照“基層減負年”的要求，開展“基層減負”專項行動，大力整治形式主義、官僚主義。截至10月底，全區發文總數為1377件，同比下降38.74%；全區召開會議總數818次，同比下降38.49%。針對基層黨組織軟弱渙散問題，集中開展軟弱渙散基層黨組織排查摸底和整頓工作，對確定為重點關注對象的13個社區黨組織，按照“四明確、一公開”標準，進行整改，對確定為整頓對象的1個非公企業和1個社會組織，由所屬街道黨工委委員為直接責任人，派駐幫扶小組，指導整改。針對黃賭毒和黑惡勢力等有關問題，深入開展“平安瑤海”專項行動，建立牽頭部門、業務部門、基層派出所三級查禁體系，組織4次大規模清查，辦理黃賭案件107起，同比上升197.22%;處理黃賭涉案人員356人，同比上升204.27%。

主題教育期間，瑤海區查處違反中央八項規定精神問題1起，黨紀政務處分1人，通報4起形式主義官僚主義典型案例，問責7人，其中黨紀政務處分1人，誡勉談話3人，談話提醒3人。(袁乃玉 劉會啟)