2.9萬人參加的這次大會(huì)，關(guān)系你我！

人民日報(bào)中央廚房—藍(lán)藍(lán)天工作室 寇江澤

新一輪聯(lián)合國氣候變化大會(huì)正在西班牙首都馬德里緊張進(jìn)行。

這次大會(huì)的主要任務(wù)是完成《巴黎協(xié)定》實(shí)施細(xì)則遺留問題的談判，其中，重點(diǎn)是關(guān)于《巴黎協(xié)定》第六條有關(guān)市場機(jī)制問題的談判。大會(huì)期間將舉辦《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十五次締約方會(huì)議（COP25）等多個(gè)相關(guān)活動(dòng)，共約2.9萬人參加。記者在現(xiàn)場采訪了這次關(guān)系地球未來、關(guān)系你我的大會(huì)。

聯(lián)合國氣候變化大會(huì)“中國角”系列邊會(huì)。（王亞京攝）

美國退約極大損害全球應(yīng)對氣候變化努力

2015年，全球195個(gè)國家和地區(qū)通過了氣候領(lǐng)域里程碑式的文件《巴黎協(xié)定》。《巴黎協(xié)定》是繼 《公約》《京都議定書》后，第三份全球氣候協(xié)議，為2020年后全球應(yīng)對氣候變化行動(dòng)作出了安排。《巴黎協(xié)定》規(guī)定，各締約國以自主貢獻(xiàn)方式共同應(yīng)對氣候變化，目標(biāo)是將全球平均氣溫升幅較工業(yè)化前水平控制在２攝氏度之內(nèi)，并為把升溫控制在1.5攝氏度之內(nèi)而努力。

12月3日，世界氣象組織在馬德里發(fā)布最新的全球氣候狀況報(bào)告。報(bào)告指出，過去10年，人類活動(dòng)產(chǎn)生的溫室氣體持續(xù)增加，2018年，全球大氣中二氧化碳濃度達(dá)到了407.8ppm（1ppm為百萬分之一），創(chuàng)下新高，并在2019年繼續(xù)上升。

今年1—10月，全球平均溫度比工業(yè)化前時(shí)期高約1.1攝氏度，今年將是有記錄以來溫度第二高或第三高的年份，距離1.5—2.0攝氏度的溫升目標(biāo)近在咫尺。從平均溫度來看，2015年至2019年這5年以及2010年至2019年這10年，也是有記錄以來最暖的5年和10年。

然而，在這樣的背景下，美國政府11月4日正式通知聯(lián)合國，要求退出《巴黎協(xié)定》。美國是最大的發(fā)達(dá)國家，“美國退約會(huì)極大損害全球應(yīng)對氣候變化的努力。”中國代表團(tuán)副秘書長、生態(tài)環(huán)境部氣候司副司長陸新明說。

溫升控制目標(biāo)要照顧到可持續(xù)發(fā)展、減貧努力等

“即刻行動(dòng)”——會(huì)場內(nèi)隨處可見這樣的標(biāo)語，提醒各國積極展開行動(dòng)，推動(dòng)《巴黎協(xié)定》全面有效落實(shí)。

在今年9月舉行的聯(lián)合國氣候行動(dòng)峰會(huì)上，聯(lián)合國秘書長古特雷斯要求各方強(qiáng)化行動(dòng)力度。

“隨著氣候變化緊迫性持續(xù)提升，在美國退約的背景下，國際社會(huì)更加倚重中國的引領(lǐng)作用，希望中國能夠發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)力。”陸新明說，在這樣的形勢下，有的國家也在向中國施加壓力。

陸新明表示，全球平均溫升已經(jīng)達(dá)到1.1攝氏度，離2攝氏度只有0.9攝氏度的上升空間。造成這一結(jié)果的原因，首先是2020年前發(fā)達(dá)國家履約存在差距。“各方應(yīng)聚焦2020年前發(fā)達(dá)國家減排和提供支持的履約的缺口。要避免空談長遠(yuǎn)，轉(zhuǎn)移視線，特別是應(yīng)要求發(fā)達(dá)國家彌補(bǔ)2020年前缺口。”

“《巴黎協(xié)定》明確了全球溫升控制目標(biāo)，我們面臨的問題是去執(zhí)行它。”中國代表團(tuán)副團(tuán)長、外交部氣候變化談判特別代表孫勁表示，如果突然強(qiáng)調(diào)一個(gè)超出各方艱苦談判形成的目標(biāo)的新目標(biāo)，又需要進(jìn)行談判，公約執(zhí)行會(huì)掉入空談的境地。

“全球溫升控制目標(biāo)，不光要考慮理論上的可行性，也需要考慮技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可行性等，在采取進(jìn)一步行動(dòng)的時(shí)候，要對科學(xué)家的建議進(jìn)行研究和評(píng)估，看這些建議哪些是可行的，是可以采取的。”孫勁說。

孫勁表示，實(shí)際上，《巴黎協(xié)定》明確全球溫升控制目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)需要做的事情不僅僅是減排，同時(shí)還要照顧到可持續(xù)發(fā)展，照顧到各國的減貧努力，以及各國資金方面的要求。“如果簡單地把2020年之后的行動(dòng)僅僅歸結(jié)于減排，把力度僅僅歸結(jié)于減排的目標(biāo)，將是非常簡單化的，分散和誤解了公約的重點(diǎn)。當(dāng)務(wù)之急不是設(shè)立新的目標(biāo)，而是要把已經(jīng)確立的目標(biāo)落實(shí)到位。”

一些發(fā)達(dá)國家試圖淡化“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，轉(zhuǎn)嫁減排和出資責(zé)任的意圖明顯。“發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家應(yīng)對氣候變化、特別是減排，處于不同的起點(diǎn)。好多西方發(fā)達(dá)國家在上世紀(jì)七八十年代碳排放已經(jīng)達(dá)到峰值，上世紀(jì)七八十年代之后，二氧化碳排放在下降。”陸新明說，中國將努力實(shí)現(xiàn)碳排放2030年左右達(dá)峰并爭取盡早達(dá)峰的目標(biāo)。

“作為發(fā)展中國家，中國并不承擔(dān)任何強(qiáng)制性減排的義務(wù)。2030年左右達(dá)峰，中國其實(shí)已經(jīng)做了一個(gè)非常有力度的承諾，為實(shí)現(xiàn)這個(gè)承諾，我們需要付出艱苦的努力。”孫勁說，作為負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國，中國愿意承擔(dān)應(yīng)盡的義務(wù)，在能力范圍之內(nèi)，會(huì)盡最大的努力。

通過植樹造林等舉措，中國減排了大量溫室氣體。

中國為全球環(huán)境治理作出重要貢獻(xiàn)，在應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域起到表率作用

在12月3日舉行的外交部新聞發(fā)布會(huì)上，外交部新聞發(fā)言人華春瑩用一組數(shù)據(jù)展現(xiàn)了中國應(yīng)對氣候變化工作的努力。

“2018年，中國單位GDP二氧化碳排放比2005年下降45.8%，相當(dāng)于減少二氧化碳排放52.6億噸。非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到14.3%，中國是對可再生能源投資最多的國家，可再生能源裝機(jī)占到了全球的30%，在全球增量中占比44%。”華春瑩說。

“中國為應(yīng)對氣候變化作出了巨大努力，中國在清潔能源領(lǐng)域投資、可再生能源領(lǐng)域投資占比以及植樹造林、荒漠化防治等領(lǐng)域，都在全球做得最好、遙遙領(lǐng)先。”孫勁說。

“中國以切實(shí)的行動(dòng)支持區(qū)域和全球環(huán)境保護(hù)，已經(jīng)從過去的參與者、貢獻(xiàn)者，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐I(lǐng)者，尤其在應(yīng)對氣候變化方面發(fā)揮了全球引領(lǐng)作用，得到國際社會(huì)的高度評(píng)價(jià)。”日前在北京舉行的第十三屆環(huán)境與發(fā)展論壇上，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署駐華代表處首席代表涂瑞和表示。

西班牙羅維拉—威爾吉利大學(xué)氣候變化研究中心專家哈維爾·西格羅表示：“近年來，中國為全球環(huán)境治理作出重要貢獻(xiàn)，在應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域起到了表率作用，在節(jié)能減排和綠色發(fā)展等領(lǐng)域的成功經(jīng)驗(yàn)值得其他國家借鑒。”

“中國將堅(jiān)定不移實(shí)施積極應(yīng)對氣候變化國家戰(zhàn)略，立足國情，100%兌現(xiàn)自己的承諾，有效控制溫室氣體排放，積極參與全球氣候治理，推動(dòng)在共同但有區(qū)別的責(zé)任、公平、各自能力等原則基礎(chǔ)上開展應(yīng)對氣候變化國際合作。”陸新明表示，中方愿與各方共同努力，全力支持以公開、透明、協(xié)商一致、締約方驅(qū)動(dòng)的方式，推動(dòng)此次大會(huì)取得成功，為《巴黎協(xié)定》全面有效實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

這次大會(huì)預(yù)計(jì)將持續(xù)到13日。讓我們一起期待會(huì)議取得成功，開啟世界各國應(yīng)對氣候變化的新篇章。（人民日報(bào)中央廚房·藍(lán)藍(lán)天工作室 寇江澤）