金江路社區(qū)“三官一律”法律診所積極化解基層矛盾。

金色社區(qū)“流動(dòng)辦公桌”進(jìn)小區(qū)。盤(pán)龍區(qū)融媒體中心供圖

不久前，盤(pán)龍區(qū)數(shù)量化社會(huì)治理與公共服務(wù)系統(tǒng)——“數(shù)字盤(pán)龍”做了一項(xiàng)調(diào)查，盤(pán)龍區(qū)近年來(lái)不斷推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化，推行“五級(jí)治理”、改善老舊小區(qū)居住環(huán)境、打造法治小區(qū)……大數(shù)據(jù)顯示，盤(pán)龍居民對(duì)社區(qū)自治的滿意度達(dá)97.4%，社區(qū)辦事效率滿意度達(dá)94.7%。

盤(pán)龍區(qū)正在形成共建共治共享的社區(qū)治理格局，群眾最直觀的體會(huì)是“生活在盤(pán)龍，越來(lái)越幸福”。

幸福就是溫馨生活

在家門口就能得到貼心服務(wù)

金汁河邊的昆風(fēng)小區(qū)是東華街道金色社區(qū)轄區(qū)內(nèi)的一個(gè)老小區(qū)，小區(qū)里60%的居民是一家企業(yè)的退休老人，小區(qū)只有一個(gè)出入大門。大門口道路本就不寬敞，常常有車輛隨意停放，把安全通道堵了不說(shuō)，還影響居民出入大門。

昆風(fēng)小區(qū)居民莫瑞香說(shuō)，這個(gè)月，在社區(qū)每周三開(kāi)展的“流動(dòng)辦公桌”活動(dòng)上，有居民向工作人員反映了這事，社區(qū)很重視。“社區(qū)很快協(xié)調(diào)相關(guān)部門整改，取消了在小區(qū)出入口道路兩邊的各一個(gè)停車位，安裝U形桿，這樣車輛就不能停在小區(qū)大門口，讓出了生命通道，也方便居民出入。”

金色社區(qū)辦公地點(diǎn)離轄區(qū)住宅小區(qū)比較遠(yuǎn)，社區(qū)感到服務(wù)居民有“距離感”。為打通服務(wù)群眾“最后一公里”，2013年9月開(kāi)始，金色社區(qū)在轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展“流動(dòng)辦公桌”活動(dòng)，每周固定時(shí)間將“流動(dòng)辦公桌”設(shè)到各小區(qū)里，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)辦公收集群眾意見(jiàn)，及時(shí)解決居民提出的問(wèn)題。

“流動(dòng)辦公桌”架起了服務(wù)群眾的“連心橋”，對(duì)社區(qū)居民反映的問(wèn)題，能解決的馬上辦，難解決的上報(bào)相關(guān)部門跟蹤辦理。截至2018年，社區(qū)工作人員開(kāi)展流動(dòng)辦公活動(dòng)129次，服務(wù)居民900余人次，現(xiàn)場(chǎng)辦理實(shí)事102件；收集問(wèn)題365條，其中359條及時(shí)解決，受到群眾稱贊。

幸福是什么？幸福就是生活溫馨，在家門口就能得到貼心服務(wù)。

在盤(pán)龍區(qū)的122個(gè)社區(qū)，這樣的貼心服務(wù)很多。

在茨壩街道青松路社區(qū)，為了更好服務(wù)居民，社區(qū)創(chuàng)新組建“紅帽子”黨員志愿者隊(duì)伍。根據(jù)“紅帽子”黨員志愿者的時(shí)間、居民群眾的實(shí)際需求，社區(qū)采取“輸血式、造血式、便民式”等形式，有針對(duì)性地組織開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)，滿足居民群眾的不同需求。

社區(qū)把每個(gè)月第一周的周六定為活動(dòng)日。把“紅帽子”黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)與“黨員示范崗”“黨員活動(dòng)日”等活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，開(kāi)展豐富多彩的黨員志愿者主題日服務(wù)活動(dòng)，為居民群眾提供經(jīng)常性、個(gè)性化的志愿服務(wù)。

在金星社區(qū)，開(kāi)展“五級(jí)治理”工作以后，39個(gè)庭院設(shè)立39個(gè)居民小組長(zhǎng)，按照庭院大小、居民戶數(shù)的特點(diǎn)，共設(shè)立50個(gè)樓棟長(zhǎng)。環(huán)境怎么治，安全怎么管，活動(dòng)怎么搞……在金星社區(qū)，每個(gè)樓棟都設(shè)有“民意收集箱”，居民小組長(zhǎng)和樓棟長(zhǎng)人手一本“民意記錄本”，大家將收集上來(lái)的居民意見(jiàn)和建議及時(shí)處理和反饋，社區(qū)居民委員會(huì)專職副主任督促辦理。居民小組長(zhǎng)和樓棟長(zhǎng)充分發(fā)揮了“宣傳員、信息員、巡邏員、調(diào)解員、辦事員”的作用。

社區(qū)志愿者陸水仙介紹，以前社區(qū)臟亂差，開(kāi)展“五級(jí)治理”后，社區(qū)變得美麗又安全。“以前想過(guò)要搬走，現(xiàn)在自己的家園自己管理好，感覺(jué)很幸福。再也不想走了！”

幸福就是平平安安

無(wú)論何時(shí)何地都有人為你守護(hù)

位于城郊接合部的盤(pán)龍區(qū)青云街道金沙社區(qū)曾是各種社會(huì)矛盾沖突的交匯地，特別是金沙小區(qū)歷來(lái)有臟亂差、案件高發(fā)等情況，曾被市公安局掛牌整治。

為徹底改變社區(qū)的社會(huì)治安狀況，借助“數(shù)字盤(pán)龍”的建設(shè)契機(jī)，由盤(pán)龍區(qū)委政法委牽頭在社區(qū)內(nèi)安裝視頻監(jiān)控?cái)z像頭，投入數(shù)十萬(wàn)元在綜治站拼接監(jiān)控大屏，通過(guò)“警務(wù)雷達(dá)、金豆兌換、衛(wèi)星布防”警務(wù)模式對(duì)社區(qū)進(jìn)行綜合管理，推動(dòng)社會(huì)治理與公共服務(wù)力量下沉、資源整合，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理、無(wú)縫隙管理、閉環(huán)管理、合作治理。

根據(jù)金沙社區(qū)“警務(wù)雷達(dá)、金豆兌換、衛(wèi)星布防”警民聯(lián)動(dòng)模式，社區(qū)志愿者可上報(bào)各類信息和案件。經(jīng)核實(shí)準(zhǔn)確后，上報(bào)人可獲取相應(yīng)的金豆。

“金春苑19幢旁有大量共享單車亂停亂放。”盤(pán)龍區(qū)金沙社區(qū)的“金豆哥”（志愿者）楊家正將這一信息通過(guò)金沙社區(qū)微信公眾號(hào)上傳到金沙社區(qū)社會(huì)治理與公共服務(wù)信息平臺(tái)。不一會(huì)兒，社區(qū)綜治隊(duì)員就將共享單車挪至指定的停放區(qū)域。

“小區(qū)的保安一半都是‘金豆哥’，發(fā)現(xiàn)可疑人員或安全問(wèn)題，我們都會(huì)及時(shí)上報(bào)。”周廣書(shū)在金沙小區(qū)當(dāng)保安隊(duì)長(zhǎng)4年多，“如今的金沙小區(qū)，環(huán)境整潔、秩序井然，特別是發(fā)案率下降明顯。一年下來(lái)，入室盜竊案也寥寥無(wú)幾。”

幸福是什么，幸福就是平平安安，無(wú)論何時(shí)何地，都有人為你守護(hù)。

為快速解決社區(qū)里的矛盾糾紛，2016年4月，盤(pán)龍區(qū)聯(lián)盟街道辦事處金江路社區(qū)在全省首創(chuàng)“三官一律”法律診所，法官、檢察官、社區(qū)民警及律師或人民調(diào)解員組成的法律專家到“法律診所”坐鎮(zhèn)問(wèn)診，免費(fèi)為社區(qū)群眾提供法律咨詢，積極化解基層矛盾。

小到鄰里糾紛，大到人身傷害糾紛，“診所”都可以解決。一次，社區(qū)里老人李某乘坐公交車，途中公交車猛剎車，李某沒(méi)拉住摔了一跤。事后到醫(yī)院治療，李某尾椎骨骨折。李某為此事找公交公司賠償，可公交公司稱是老人自己在車上沒(méi)拉好扶好，造成的摔傷應(yīng)由李某自己負(fù)責(zé)。

李某摔傷后在醫(yī)院住了3個(gè)多月，產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)公交公司不賠，這可急壞了他。老人來(lái)到社區(qū)法律診所，求助診所幫他解決，要求公交公司賠償他20萬(wàn)元。調(diào)解員一邊安撫老人，一邊和坐診的律師、法官一起找到公交公司的相關(guān)負(fù)責(zé)人來(lái)協(xié)商。律師、法官告知負(fù)責(zé)人，從法律的角度公交公司要承擔(dān)部分責(zé)任。經(jīng)過(guò)多次調(diào)解，公交公司終于同意和解，賠償李某11萬(wàn)元。

“當(dāng)初是抱著試試看的態(tài)度求助法律診所，沒(méi)想到真的解決了。”調(diào)解協(xié)議簽訂兩個(gè)星期后李某拿到了錢，他表示對(duì)法律診所的幫忙非常感謝。

小事不出社區(qū)，大事不出街道，矛盾不上交。金江路社區(qū)法律診所成立以來(lái)，半數(shù)以上民事糾紛“自行化解”，減少了大量基層矛盾糾紛，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　幸福就是社區(qū)干凈整潔

出門聞到花香 孩子開(kāi)心玩耍

聯(lián)盟街道王旗營(yíng)小區(qū)是昆明建成較早的小區(qū)，曾經(jīng)一度臟亂差堵嚴(yán)重，“開(kāi)墻打洞”、“住改商”、消防通道堵塞、擠占樓前綠地……這里的居住環(huán)境曾經(jīng)一團(tuán)糟。

2017年11月3日，盤(pán)龍區(qū)政府召開(kāi)“開(kāi)墻打洞”“住改商”治理工作會(huì)議，對(duì)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行部署。按照會(huì)議精神，聯(lián)盟街道制定相關(guān)工作方案，以王旗營(yíng)小區(qū)微改造工作為契機(jī)，全面推進(jìn)王旗營(yíng)小區(qū)“住改商”及“開(kāi)墻打洞”行為治理工作，積極開(kāi)展整治。

依托社區(qū)“五級(jí)治理”平臺(tái)，聯(lián)盟街道于2017年12月完成第一批共40戶存在“開(kāi)墻打洞”“住改商”行為的商鋪整改工作，并于2018年2月完成王旗營(yíng)小區(qū)內(nèi)剩余99戶“住改商”“開(kāi)墻打洞”商戶的整改工作，超額完成治理工作預(yù)定目標(biāo)。

在完成治理工作預(yù)定目標(biāo)的基礎(chǔ)上，街道還對(duì)王旗營(yíng)小區(qū)內(nèi)存在的違法違規(guī)建筑進(jìn)行了拆除，共拆除違法違規(guī)建筑5500平方米，拆除住改商鋪面雨棚100余處、拆除違章門頭廣告牌、樓梯等1124平方米，原有的臨違建筑拆除后，建設(shè)為寬敞平整的人行道，使得王旗營(yíng)小區(qū)面貌煥然一新，環(huán)境整潔、道路美觀，群眾的集中投訴明顯下降，對(duì)居住環(huán)境的滿意率不斷提高。

昔日的臟亂差不復(fù)存在，如今的王旗營(yíng)小區(qū)整潔干凈，綠色植物從院壩的墻頭探出頭來(lái)，孩子們?cè)谠鹤永镦覒蛲嫠＃先藗冊(cè)诮y(tǒng)一設(shè)置的晾衣竿前翻曬被子，彌漫著濃濃的生活氣息。

為改善人居環(huán)境，盤(pán)龍區(qū)自2016年啟動(dòng)城市更新微改造工作以來(lái)，主要圍繞“環(huán)境提升、道路整治、管線入地、完善設(shè)施、車輛停放、排水管網(wǎng)”等方面進(jìn)行提升改造，解決小區(qū)內(nèi)“衛(wèi)生、安全、秩序”的問(wèn)題，已完成小莊村、司家營(yíng)新村、文匯路街區(qū)以及王旗營(yíng)老舊小區(qū)等5個(gè)城市更新微改造項(xiàng)目，投入資金約5500萬(wàn)元，惠及群眾15萬(wàn)余人。（記者 雷晴 羅昆婭 通訊員 黎杉）