節假日出行，高速公路部分路段堵成“停車場”的現象有望緩解。12月12日，國家發改委等多部門發文稱，加快推廣高速公路電子不停車快捷收費系統，推進高速公路交通擁堵路段擴容改造。

為改善節假日景區旅游體驗，文件還提出要增加景區停車位，節假日期間在機場碼頭、旅游集散中心、景區換乘站等重點地區加開臨時接駁交通等。

高速擁堵路段擴容改造

12月12日，發改委、交通運輸部、文化和旅游部在內的九部門共同印發《關于改善節假日旅游出行環境促進旅游消費的實施意見》（下稱《意見》）。

當前我國實行重要節假日高速公路免費通行政策，不過部分路段擁堵問題也隨之而來。《意見》提出，加快推進高速公路待貫通路段建設以及交通擁堵路段擴容改造；加快推廣高速公路電子不停車快捷收費系統（ETC）。

《意見》還提到，完善高速公路與景區連接路建設。在高速公路規劃、建設中充分考慮與重點景區連接道路的銜接，完善交通引導標識設置，在臨近景區的高速公路互通式立交、服務設施以及國省干線公路的重要路口合理設置旅游交通引導標識。

節假日增加景區臨時接駁交通

公共出行是緩解擁堵的另一種手段。《意見》提出，節假日期間在機場碼頭、旅游集散中心、景區換乘站等重點地區加開臨時接駁交通。

在引導游客乘坐公共交通工具方面，《意見》提到，提高熱門景區公共交通的可達性和便捷性，節假日期間優化公共交通運力供給，探索建設旅游交通公共平臺，推動景區門票與城市公共交通一體化服務。

同時，節假日期間增加景區與城市對外交通樞紐（高鐵站、汽車客運站）間、景區與景區之間的城市公交線路或客運班線運力投放。

節假日景區車輛進入預約管理

《意見》還提及，通過預約通行管理措施，引導游客出行向公共交通轉移。

具體而言，通過提示標牌、誘導屏及媒體全方位宣傳，告知自駕車進入景區需要預約通行。在旅游不受較大影響的前提下，結合往年景區統計分析，合理確定預約配額。綜合采用微信、手機APP、景區官網等多渠道提供預約服務。

對于景區“停車難”問題，《意見》要求，采取擴建停車場、建設立體停車設施、增加臨時停車位等措施，增加景區停車泊位數；倡導社區、社會單位停車場對外開放，增加臨時性停車位供給。

同時，強化ETC在停車場等車輛集中場所的應用，緩解因停車難導致的嚴重道路擁堵。

落實職工帶薪休假制度

為錯峰出行，《意見》提出加快推動落實職工帶薪休假，完善帶薪休假相關制度建設。鼓勵進行錯峰旅游，引導、鼓勵職工和其所在單位更加靈活地安排帶薪休假。鼓勵用人單位在年初結合工作需要和職工休假意愿統籌安排當年休假，優先考慮子女上學的職工在寒暑假的休假安排。嚴格落實《義務教育課程設置實施方案》，在保證開齊開足國家課程，完成好正常教育教學任務的前提下，各地可以結合氣候環境等情況統籌寒暑假時間，制定出臺中小學放春假或秋假的辦法，引導職工家庭在適宜出行季節帶薪休假。

同時加強用人單位休假配套制度建設，積極推行崗位AB角制度，不斷完善職工休假保障制度，做到工作不斷、秩序不亂。

此外，《意見》強調要健全節假日旅游出行監測和擁堵防范化解工作機制，利用大數據加強預警分析和信息發布，引導游客在節假日期間理性出行。

南都見習記者 吳單 林方舟 發自北京

編輯：任國慶