（央視財(cái)經(jīng)《第一時(shí)間》）早在1998年，我國(guó)就開(kāi)始實(shí)施居民用戶“一戶一表”改造。電網(wǎng)企業(yè)直接供電，老百姓直接向電網(wǎng)交電費(fèi)。可如今，即使在大城市，仍有一部分人，用電需要向物業(yè)買，物業(yè)不滿意，你就沒(méi)電用。買電為什么這么難？這種情況又為什么會(huì)發(fā)生？
從2018年10月開(kāi)始，家住陜西省西安市華清園小區(qū)的嚴(yán)先生，已經(jīng)買了200多次電。即便如此，電還是不夠用。
陜西省西安市華清園小區(qū)業(yè)主 嚴(yán)先生：每次只能買10度電，每個(gè)月最多買15次。所以我平時(shí)白天都不敢開(kāi)電，打開(kāi)窗戶看東西，自己省電。
在西安華清園小區(qū)，很多住戶告訴記者，去年，由于物業(yè)費(fèi)漲價(jià)和暖氣溫度也不達(dá)標(biāo)，大家拒絕繳納相應(yīng)費(fèi)用。于是，物業(yè)想出了限電的方式，強(qiáng)迫大家妥協(xié)。
西安市華清園小區(qū)業(yè)主 徐先生：八月份天氣最熱的時(shí)候，備用的十度電已經(jīng)用了。晚上九點(diǎn)多家里面就黑了，就跟物業(yè)聯(lián)系說(shuō)夏天這么熱，真的是過(guò)不了。物業(yè)說(shuō)晚上沒(méi)辦法賣電，態(tài)度很惡劣，甚至語(yǔ)言上的侮辱。
物業(yè)公司“一言不合”就限電，這種情況不只是在西安。在北京市水清木華園小區(qū)，買電同樣是住戶頭疼的問(wèn)題。
北京市水清木華園小區(qū)業(yè)主 林先生：非工作時(shí)間買不了電，有過(guò)一次沒(méi)注意晚上就斷電，冰箱里所有東西都解凍了。平時(shí)家里人都上班，每次買電還要請(qǐng)假。
北京市水清木華園小區(qū)業(yè)主 張先生： 一次只能買一百塊錢的電，要頻繁的買電。
記者在多地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前，我國(guó)仍有一些小區(qū)，電網(wǎng)企業(yè)無(wú)法直接供電到終端用戶，需由物業(yè)公司轉(zhuǎn)供。在這些“轉(zhuǎn)供電”的小區(qū)，為了上漲物業(yè)費(fèi)，或者達(dá)到其他目的，一些物業(yè)公司通過(guò)限電逼迫住戶交錢，這樣的情況在全國(guó)范圍內(nèi)時(shí)有出現(xiàn)。
北京市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法學(xué)會(huì)常務(wù)會(huì)長(zhǎng) 邱寶昌：有物業(yè)的方面的糾紛，或者物業(yè)費(fèi)的問(wèn)題，它一限電或是限燃?xì)獾鹊?，這是有些個(gè)別業(yè)務(wù)物業(yè)公司欺壓業(yè)主的一種手段。你提供的是一種物業(yè)服務(wù)合同，不能因?yàn)閯?dòng)了自己利益，而損害業(yè)主的利益。
西安：物業(yè)公司轉(zhuǎn)供電私自漲價(jià)
記者在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，除了限電，物業(yè)公司還存在一個(gè)更為普遍的違法行為——漲價(jià)。
陜西省西安市華清園小區(qū)業(yè)主 黃師傅：（西安市）統(tǒng)一價(jià)是四毛九分八，對(duì)于這個(gè)五毛七，應(yīng)該是多收了八分錢的。我們也都按這個(gè)交了。
黃先生算了一筆賬，華清園小區(qū)近2000住戶，按每戶每月150度電的平均水平來(lái)計(jì)算，一度電多收8分錢，一年下來(lái)，就是多收了28萬(wàn)元。為什么從物業(yè)買電要比全市統(tǒng)一價(jià)格高呢？
西安華清園小區(qū)物業(yè)工作人員 ：這個(gè)五毛七是有公攤電費(fèi)整個(gè)含在里面的。這個(gè)算出來(lái)只會(huì)比它（四毛九）高，不會(huì)比他低。你比如樓道的燈、電線什么的單位算出來(lái)的。（業(yè)主：那你要向業(yè)主有說(shuō)明白吧？公布到哪兒了？ ）我沒(méi)來(lái)不知道。
我國(guó)《物業(yè)管理?xiàng)l例》明確規(guī)定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)在轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)代收電費(fèi)，不得向業(yè)主收取手續(xù)費(fèi)等額外費(fèi)用。而國(guó)家發(fā)展改革委也在2018年下發(fā)通知，對(duì)轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費(fèi)進(jìn)行清理規(guī)范，糾正轉(zhuǎn)供電主體的違規(guī)加價(jià)、不執(zhí)行國(guó)家電價(jià)政策的行為。
國(guó)網(wǎng)能源研究院副總工程師 馬莉：（目前）轉(zhuǎn)供電加價(jià)情況還是比較普遍的。轉(zhuǎn)供電加價(jià)相當(dāng)于多付一部分費(fèi)用，是違規(guī)的行為。物業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的目錄電價(jià)進(jìn)行收取。（物業(yè)）因?yàn)榫S護(hù)等產(chǎn)生的一些費(fèi)用可以計(jì)入物業(yè)費(fèi)等的費(fèi)用中。
北京嘉桓律師事務(wù)所律師 盧賓：對(duì)于一些不合規(guī)（收費(fèi)）、服務(wù)不符合條件的物業(yè)公司，建議業(yè)主通過(guò)業(yè)委會(huì)進(jìn)行更換，或者通過(guò)訴訟的途徑進(jìn)行維權(quán)。
“一戶一表”改造難 資金問(wèn)題成難題
避免物業(yè)轉(zhuǎn)供電加價(jià)的一個(gè)具體措施就是推進(jìn)一戶一表的改造，實(shí)現(xiàn)小區(qū)居民能夠直接從供電公司購(gòu)電，但記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一戶一表改造已經(jīng)推進(jìn)了20多年，但這樣的便民舉措，卻在很多小區(qū)遲遲難以推進(jìn)？
西安華清園小區(qū)物業(yè)工作人員 ：咱這兒人家（電力公司）不給咱改，還沒(méi)到咱們小區(qū)。
為了核實(shí)情況，記者撥通了國(guó)家電網(wǎng)客服電話，工作人員根據(jù)之前的工作記錄對(duì)記者進(jìn)行了回復(fù)。
聲音來(lái)源 國(guó)家電網(wǎng)客服工作人員： 情況是您小區(qū)（華清園小區(qū)）的物業(yè)拒絕改造，（拒絕）移交給我們。因?yàn)槲覀儾豢赡軓?qiáng)行把變壓器占為己有，肯定是要進(jìn)行移交的。
根據(jù)《2019年西安市城市居民用電戶表改造工作實(shí)施方案》，要求全市居民小區(qū)對(duì)供配電設(shè)施進(jìn)行移交改造，確保11月15日前既有居民小區(qū)供配電設(shè)施全部移交電力部門，但截至11月底，西安華清園等小區(qū)改造工程還未開(kāi)工。而在北京，一些小區(qū)的一戶一表改造也出現(xiàn)了停滯。
北京市水清木華小區(qū)物業(yè)公司工作人員 ：現(xiàn)在正在協(xié)商還沒(méi)定，因?yàn)橘M(fèi)用太高了。咱們出一部分，國(guó)家出一半，正在三方協(xié)商呢。供電局他也不答應(yīng)呢，（記者：他為什么不答應(yīng)呢？）這個(gè)您得問(wèn)我們領(lǐng)導(dǎo)了。
為此，記者多次撥通了物業(yè)經(jīng)理的電話，但始終處于關(guān)機(jī)狀態(tài)。
北京市海淀供電公司營(yíng)銷部副主任 楊洋 ：據(jù)我們了解，水木清華小區(qū)是由物業(yè)自行管理供電的。如果要進(jìn)行一戶一表的改造，應(yīng)該由產(chǎn)權(quán)房組織相關(guān)的改造工作，目前我們電力公司一直沒(méi)有接到此小區(qū)提出的改造申請(qǐng)。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，阻礙一戶一表改造的還有資金問(wèn)題。如果小區(qū)開(kāi)發(fā)商或物業(yè)不出錢對(duì)相關(guān)配電設(shè)施進(jìn)行改造，小區(qū)就不能納入市政電網(wǎng)管理，進(jìn)而影響住戶直接從市政電網(wǎng)購(gòu)電。同時(shí)，我國(guó)仍然存在一定數(shù)量沒(méi)有業(yè)主單位或者開(kāi)發(fā)商已經(jīng)破產(chǎn)的小區(qū)，住戶和業(yè)主無(wú)法承擔(dān)供電設(shè)施改造費(fèi)用、不愿意出資改造。
北京市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法學(xué)會(huì)常務(wù)會(huì)長(zhǎng) 邱寶昌：不管是資金的問(wèn)題，或其他原因你都應(yīng)該按照法律的規(guī)定去履行。對(duì)于有委員會(huì)的小區(qū)可以充分的協(xié)商行使主委員會(huì)的表決權(quán)。對(duì)沒(méi)有成立業(yè)主委員會(huì)的，街道辦事處、小區(qū)辦、相關(guān)行政職能部門，包括我們的業(yè)主代表和物業(yè)公司開(kāi)發(fā)企業(yè)坐下來(lái)協(xié)商來(lái)處理，找到一個(gè)最佳的辦法。
業(yè)主拖欠物業(yè)費(fèi)問(wèn)題，是物業(yè)服務(wù)管理中經(jīng)常面臨的難題，對(duì)此物業(yè)完全可以通過(guò)正當(dāng)法律途徑去解決，但讓全體業(yè)主去承擔(dān)就是念歪了經(jīng)。現(xiàn)實(shí)生活中，一些物業(yè)公司服務(wù)水平不太好，收起物業(yè)費(fèi)來(lái)卻不含糊，這也是很多拖欠物業(yè)費(fèi)問(wèn)題及其他物業(yè)和業(yè)主矛盾的根源所在。
在類似業(yè)主物業(yè)糾紛層出的背景下，此類沖突顯然需要探索更為有效的解決手段。例如像片子里專家說(shuō)的，可以通過(guò)成立小區(qū)業(yè)委會(huì)等手段增強(qiáng)業(yè)主話語(yǔ)權(quán)，讓業(yè)主和物業(yè)溝通回到良性有效的軌道上。不僅如此，相關(guān)部門也應(yīng)該積極作為，做好業(yè)主和物業(yè)溝通的橋梁。
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