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作者吳思科系前中東特使，中國人民大學(xué)重陽金融研究院高級研究員，本文刊于12月14日觀察者網(wǎng)。
近日，美國國會(huì)眾議院悍然通過所謂“2019年維吾爾人權(quán)政策法案”，罔顧事實(shí)粗暴干涉中國內(nèi)政，這種霸權(quán)行徑和強(qiáng)權(quán)邏輯，激起了中國各族人民的極大憤慨和強(qiáng)烈譴責(zé)。作為一名熟悉中東事務(wù)的老外交人，我立即聯(lián)想到美國一些人打著“人權(quán)”和“民主”的幌子，在多個(gè)中東國家搞“街頭革命”，為推翻他們不喜歡的政府不惜利用恐怖組織挑起戰(zhàn)端，使一些好端端的國家兵連禍結(jié)，民眾生靈涂炭，造成嚴(yán)重的人道主義災(zāi)難。美國在反恐和人權(quán)問題上玩弄雙重標(biāo)準(zhǔn)，一些美國政客還想在中國的新疆上演同樣的劇本，那是選錯(cuò)了對象。
事實(shí)勝于雄辯，謊言無論怎樣翻新也成不了真理。今年我曾兩次去新疆參觀訪問，其中一次還是陪同15個(gè)國家和國際組織駐日內(nèi)瓦代表團(tuán)的大使或主要官員。我們參觀了烏魯木齊、吐魯番、喀什以及和田等地方，到幾個(gè)地方的技能教育培訓(xùn)中心考察，與那里的教師和學(xué)員深入交談。同行的外國外交官員不少來自伊斯蘭國家，包括伊斯蘭合作組織駐聯(lián)合國人權(quán)委員會(huì)大使。一路走來，他們對培訓(xùn)中心的良好環(huán)境和培訓(xùn)成果贊不絕口，認(rèn)為培訓(xùn)中心是“去極端化”的開創(chuàng)性工作，是從源頭上消除恐怖主義生存的土壤，值得各國借鑒。
常駐日內(nèi)瓦代表團(tuán)官員與和田縣和諧新村幼兒園的小朋友在一起（本文圖片均來自公眾號 今日中國）
群眾的幸福感能說明一切
新疆位于中國西北邊陲，面積占中國總面積的約六分之一，是中國五個(gè)少數(shù)民族自治區(qū)之一。
在悠久的歷史進(jìn)程中，新疆地區(qū)一直是中國各民族交融，多種宗教并存，和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展的地區(qū)，具有多樣的民族文化，是古代絲綢之路的主要通道。
這次我們參觀的喀什艾提尕爾清真寺、克孜爾千佛洞以及昭蘇圣佑廟等109處宗教文化古跡被列入全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位和自治區(qū)級文物保護(hù)單位，是不同文化和宗教和諧共生相互輝映的標(biāo)志。
無論烏魯木齊，還是吐魯番、喀什與和田，我們都走進(jìn)社區(qū)和農(nóng)村居民家，同當(dāng)?shù)鼐用窠徽劊坏酱蟀驮徫铮宅槤M目的各類商品令人目不暇收；在夕陽西下的大廣場與各族民眾一起，在歡快的樂曲聲中跳起新疆舞蹈，其樂融融；我們也在烏魯木齊參觀了新疆重點(diǎn)暴恐案例展，過去一段時(shí)間里暴恐分子在新疆以及中國其他地區(qū)制造的暴恐活動(dòng)，通過圖片和實(shí)物展現(xiàn)其血腥和殘忍，令人發(fā)指，由此我們也看到近年來新疆各族人民在反恐方面所付出的沉重代價(jià)；我們也參觀了幾個(gè)地市的職業(yè)技能教育培訓(xùn)中心，從與學(xué)員的談話中能看到他們對未來充滿希望，讓人感受到培訓(xùn)中心取得的初步成果，令人鼓舞。
幾年前恐怖事件猖獗時(shí)我們也去過新疆，與當(dāng)時(shí)的壓抑感相比，當(dāng)下新疆社會(huì)環(huán)境發(fā)生了明顯變化，宗教極端思想受到自覺抵制，公民追求現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識和文明生活方式成為社會(huì)風(fēng)尚，各民族交往交流交融更為緊密，人民群眾的幸福感、安全感顯著提升，這些都給我們一行留下了深刻的印象。
教培中心的真相
在烏魯木齊的新疆重點(diǎn)暴恐案例展室里，我們從圖片和實(shí)物中看到恐怖分子犯下的累累罪行。
新疆自治區(qū)物產(chǎn)豐富，各族民眾能歌善舞，各族人民之間的關(guān)系一直被形容像石榴籽一樣緊密，社會(huì)也一直非常穩(wěn)定祥和。但自上世紀(jì)90年代以后，在境內(nèi)外反華勢力煽動(dòng)之下，暴力恐怖主義、民族分裂主義、宗教極端主義在新疆暴力活動(dòng)愈演愈烈。這“三股勢力”在新疆和中國其他地區(qū)大肆實(shí)施破壞活動(dòng)，給新疆乃至中國的社會(huì)穩(wěn)定帶來極大危害。這些暴力恐怖和宗教極端行為，給新疆各族人民帶來了深重災(zāi)難，充分暴露了其反人類、反文明、反社會(huì)的本質(zhì)。
與我們同行的外國友人在參觀后深有感慨地說，恐怖主義是人類的共同敵人，對于暴恐分子及其行為必須予以嚴(yán)懲。
在吐魯番、喀什與和田三地市的教育培訓(xùn)中心參觀時(shí)，我們走進(jìn)教室、食堂以及學(xué)員宿舍，與在其他高校看到的情景沒有什么區(qū)別。在與中心負(fù)責(zé)人和學(xué)員交談中我們得知，教培中心實(shí)行寄宿制管理，配備輔導(dǎo)員、醫(yī)生和后勤服務(wù)管理人員等，保障學(xué)員正常學(xué)習(xí)生活。學(xué)員周末回家，有事可以請假。教培中心建有室內(nèi)外體育文化活動(dòng)場所，經(jīng)常舉辦豐富多彩的文體娛樂活動(dòng)。在院內(nèi)，我們看到很多學(xué)員在運(yùn)動(dòng)場上打球健身，在導(dǎo)游班的教室里，男女青年們翩翩起舞，歌聲動(dòng)人，參觀者也不由拿出手機(jī)拍照，還有不少隨著樂曲加入舞者行列。
喀什教培中心正在上音樂舞蹈課
針對部分學(xué)員受教育程度低，使用國家通用語言文字水平差，接受現(xiàn)代知識、交流交往能力弱等問題，教培中心充分保障憲法賦予公民的學(xué)習(xí)和使用國家通用語言文字的權(quán)利，為其提供學(xué)習(xí)條件。通過教育培訓(xùn)，學(xué)員們提升了語言能力，拓寬了獲取現(xiàn)代知識和信息的渠道。
教培中心還將去極端化納入教育培訓(xùn)全過程，通過分階段學(xué)習(xí)法律法規(guī)、民族宗教政策和宗教知識，揭露恐怖主義、極端主義的危害，使學(xué)員深刻認(rèn)識到宗教極端思想完全違背了宗教教義，是民族分裂主義和暴力恐怖主義的思想基礎(chǔ)，從而認(rèn)清了恐怖主義、極端主義的本質(zhì)和危害，擺脫了恐怖主義和宗教極端思想的影響和控制。
針對不少學(xué)員缺乏職業(yè)技能、就業(yè)困難等問題，教培中心將學(xué)習(xí)職業(yè)技能作為提升學(xué)員就業(yè)能力的重要途徑，根據(jù)當(dāng)?shù)匦枨蠛途蜆I(yè)條件，設(shè)置服裝鞋帽加工、食品加工、電子產(chǎn)品組裝、導(dǎo)游、美容美發(fā)、電子商務(wù)等培訓(xùn)課程，對其中有愿望有條件的學(xué)員進(jìn)行多技能培訓(xùn)，確保學(xué)員結(jié)業(yè)后能夠熟練掌握1至2門職業(yè)技能。
在參觀過程中我們注意到，教培中心注重將課程學(xué)習(xí)與實(shí)訓(xùn)操作相結(jié)合，提高學(xué)員實(shí)際操作能力。通過培訓(xùn)，學(xué)員們能初步掌握就業(yè)技能，部分學(xué)員已結(jié)業(yè)并實(shí)現(xiàn)就業(yè)。在服裝設(shè)計(jì)培訓(xùn)班，一位女士把她的設(shè)計(jì)展現(xiàn)給大家觀賞，并很自信地說：“我的目標(biāo)是要成為一個(gè)服裝業(yè)小老板”，大家報(bào)以掌聲，祝福她心想事成。
中國政府在依據(jù)法律懲處恐怖分子的同時(shí)，為確保新疆的長期穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，從源頭上根除恐怖主義和極端主義土壤，在借鑒吸收國際社會(huì)反恐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，采取了一系列“去極端化”舉措，辦培訓(xùn)中心是一個(gè)重要措施。教培中心是學(xué)校性質(zhì)，是開放的，學(xué)員是流動(dòng)的，通過培訓(xùn)他們的整體素質(zhì)會(huì)得到明顯提升。
西方一些勢力在反恐問題上搞雙重標(biāo)準(zhǔn)，把教培中心誣蔑為所謂“再教育營”，這純粹是顛倒黑白。職業(yè)技能教育培訓(xùn)中心設(shè)立以來，新疆在將近3年的時(shí)間里未發(fā)生暴恐案件，有效保障了新疆各族人民的各項(xiàng)基本人權(quán)。我們也注意到，在聯(lián)合國人權(quán)理事會(huì)第41屆會(huì)議期間，包括埃及、沙特、阿聯(lián)酋等阿拉伯國家在內(nèi)的37國常駐日內(nèi)瓦大使聯(lián)名致函聯(lián)合國人權(quán)理事會(huì)主席和人權(quán)高專（聯(lián)合國人權(quán)事務(wù)高級專員），積極評價(jià)中國新疆人權(quán)事業(yè)發(fā)展成就和反恐、去極端化成果，支持中國在涉疆問題上的立場，這些都充分證明了公道自在人心。
阿爾及利亞常駐日內(nèi)瓦代表德爾米大使在和田墨玉縣普恰克其鄉(xiāng)桑皮紙一條街體驗(yàn)傳統(tǒng)工藝制作
反恐不是中國一家的事
恐怖主義是世界各國的公敵，打擊恐怖主義和去極端化，既是當(dāng)今世界性問題，也是世界性難題。
多年來，許多國家或地區(qū)結(jié)合自身實(shí)際，積極探索打擊和預(yù)防恐怖主義、極端主義的具體路徑和辦法。中國在借鑒吸收國際社會(huì)反恐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，致力于消除恐怖主義蔓延條件，預(yù)防和打擊恐怖主義。中國新疆反恐怖主義和去極端化斗爭，是國際反恐斗爭的重要組成部分，也為國際反恐斗爭作出了重要貢獻(xiàn)。
與我們一同參觀的幾位外國駐聯(lián)合國人權(quán)組織的代表也不無感慨地表示，反恐和“去極端化”是很多國家面臨的重大難題，新疆從源頭上消除“極端化”生存土壤的作法，很有參考價(jià)值。
確實(shí)，新疆依法預(yù)防和打擊恐怖主義、極端主義，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)了文明進(jìn)步，滿足了人民對安全穩(wěn)定生產(chǎn)生活環(huán)境的殷切期盼，這才能最大限度地保障人民群眾的基本權(quán)利。
在實(shí)踐中，新疆也不斷完善反恐立法工作，保障反恐在法治軌道上進(jìn)行，依法打擊恐怖主義行為，同時(shí)堅(jiān)決防止因反恐而發(fā)生限制新疆各民族人民群眾基本權(quán)利的現(xiàn)象，保障人民依法享有廣泛權(quán)利和自由，保障正常社會(huì)生活。由于極端主義滲透得到有效遏制，社會(huì)治安狀況明顯好轉(zhuǎn)，2018年，新疆旅游業(yè)呈現(xiàn)飛躍式增長，共接待境內(nèi)外游客超過1.5億人次、同比增長40%，其中外國游客240.32萬人次、同比增長10.78%，旅游總消費(fèi)2522億元、同比增長41.6%。
時(shí)代潮流不可逆轉(zhuǎn)，倒行逆施必遭失敗。美國在中東的所作所為已使自身誠信喪失殆盡，美式民主和人權(quán)口號已成為人們嘲諷的笑料。奉勸美國國會(huì)的那些政客們還是要摒棄冷戰(zhàn)思維和零和博弈的過時(shí)觀念，停止利用涉疆問題干涉中國內(nèi)政，不要再為恐怖主義張目。
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