[摘要] 跨越一條環(huán)島路，種下了不少澳門青年心中創(chuàng)業(yè)的種子：這里不僅能夠享受到多項優(yōu)惠政策，更可以背靠祖國內(nèi)地的龐大市場。
時代周報記者 王心昊 發(fā)自廣州
濠江之畔，未來已來。
從回歸之前的“賭城”，到今日世界知名的旅游休閑中心，再到未來金融產(chǎn)業(yè)、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和會展經(jīng)濟多元發(fā)展的粵港澳大灣區(qū)中心城市，“產(chǎn)業(yè)多元化”一直是澳門經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵詞。
“澳門太小了，只有32.8平方公里大，67.6萬人口，這極大地限制了澳門的發(fā)展空間。”全國政協(xié)常委、澳門金海集團董事長梁華在接受時代周報記者采訪時表示，澳門未來要有更上層樓的發(fā)展，首先要解決的就是發(fā)展空間的問題。
珠海橫琴新區(qū)與澳門之間的合作，正是在這一背景下應(yīng)運而生。
2009年，時值澳門回歸祖國十周年。國務(wù)院以全國人大委員會批準(zhǔn)設(shè)置澳門大學(xué)橫琴新校區(qū)為契機，正式批準(zhǔn)實施《橫琴總體發(fā)展規(guī)劃》，提出將橫琴島納入珠海經(jīng)濟特區(qū)范圍，要逐步把橫琴建設(shè)成為“一國兩制”下探索粵港澳合作新模式的示范區(qū)，這正式標(biāo)志著橫琴新區(qū)開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略。
2017年10月，《橫琴、保稅區(qū)、洪灣片區(qū)一體化改革發(fā)展實施方案》正式印發(fā)，拉開了橫琴與澳門一體化區(qū)域建設(shè)的序幕。
時至今日，橫琴早已成為澳門經(jīng)濟擴張的重要根據(jù)地：根據(jù)橫琴新區(qū)管委會的資料，截至12月10日，橫琴注冊的澳門企業(yè)數(shù)量達2070家。而在粵澳合作產(chǎn)業(yè)園中，已有28個澳門項目實現(xiàn)落地，24個項目已開工建設(shè)。
如今，澳門在產(chǎn)業(yè)上的雄心正通過橫琴得以實現(xiàn)，而隨著產(chǎn)業(yè)的多元化發(fā)展，澳門這一片“小土地”，正在描繪“大未來”。
從環(huán)島路通向創(chuàng)業(yè)夢
近年來，橫琴·澳門青年創(chuàng)業(yè)谷（下稱“創(chuàng)業(yè)谷”）熱火朝天。這片創(chuàng)業(yè)熱土位于珠海南部的橫琴新區(qū)之上，經(jīng)橫琴新區(qū)環(huán)島路與東側(cè)的澳門大學(xué)相連，兩者之間距離不到100米。跨越一條環(huán)島路，種下了不少澳門青年心中創(chuàng)業(yè)的種子：這里不僅能夠享受到多項優(yōu)惠政策，更可以背靠祖國內(nèi)地的龐大市場。
據(jù)介紹，2015年以來，珠海市以及橫琴新區(qū)先后出臺多項政策，從稅收優(yōu)惠、租金補貼、人才配套、創(chuàng)業(yè)大賽獎勵等多個方面鼓勵澳門人才來橫琴創(chuàng)業(yè)。其中，2018年出臺的《關(guān)于實施“珠海英才計劃”加快集聚新時代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的若干措施（試行）》提到，在橫琴自貿(mào)區(qū)工作的港澳人才，免辦《臺港澳人員就業(yè)證》，港澳人才還可享受“港人港稅、澳人澳稅”政策。
今年10月31日，澳門青年的創(chuàng)業(yè)夢想又迎來悉心呵護：橫琴新區(qū)管委會發(fā)布的《關(guān)于進一步支持澳門青年在橫琴創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的暫行辦法》，更是推出32條優(yōu)惠政策鼓勵澳門青年來橫琴創(chuàng)業(yè)。
在多項優(yōu)惠政策的疊加作用下，澳門創(chuàng)業(yè)谷發(fā)展迅猛：截至2019年11月28日，創(chuàng)業(yè)谷累計孵化375個項目，其中澳門項目200個，超過一半；同時培育高新技術(shù)企業(yè)41家。
而在創(chuàng)業(yè)平臺的搭建上，乃至之后深化全方位合作中，“飛地”建設(shè)是其中的重要一環(huán)：《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》中就明確提出，要采用“飛地”來為港澳拓寬發(fā)展空間；而澳門大學(xué)橫琴校區(qū)，也因為地處橫琴但卻被納入澳門氹仔區(qū)域管轄，也被視為“飛地”的試驗田。
“‘飛地’不一定只局限于‘單對單’，也可以成為澳門和內(nèi)地9市之間的合作和交流的平臺。”梁華在接受時代周報記者采訪時指出，“飛地建設(shè)實質(zhì)上是把多方的長處結(jié)合在一起，從而把蛋糕做大。”
融入大灣區(qū)的未來
如果說創(chuàng)業(yè)谷和“飛地”為澳門的未來提供了空間上的想象空間；那么內(nèi)地廣大的市場和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，則為澳門產(chǎn)業(yè)鏈的伸展提供了寬闊舞臺。
“如果說珠江西岸未來會在哪些領(lǐng)域率先突破，我覺得一定是科技創(chuàng)新。”澳門政策研究和區(qū)域發(fā)展局局長米健在稍早前接受時代周報記者采訪時表示，這個判斷是基于國家政策扶持以及珠江西岸在制造業(yè)領(lǐng)域有著豐富積累所作出的。
米健指出，澳門在一些科研領(lǐng)域上具有先天優(yōu)勢：在中藥質(zhì)量研究、模擬與混合信號超大規(guī)模集成電路、智慧城市物聯(lián)網(wǎng)以及月球與行星科學(xué)等四所國家重點實驗室。乘上大灣區(qū)的政策“東風(fēng)”，澳門可以和大灣區(qū)內(nèi)其他城市進行合作，借力它們的生產(chǎn)能力及龐大市場，促成研究成果市場化。
“外界不太知道，澳門在集中電路等科技方面其實已經(jīng)取得不錯的成績。”崔世平此前在接受媒體采訪時指出，在美國舉行的一個大型、權(quán)威的國際固態(tài)電路研討會上，全球共有207篇論文入選，來自中國的有14篇，其中澳門大學(xué)入選的就多達7篇。
“從整個科研鏈條來看，澳門在資金和金融資源方面擁有獨特優(yōu)勢。”梁華對時代周報記者指出，澳門要積極參與建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心，關(guān)鍵在于通過建立制度化、平臺化的合作模式，使粵港澳三地的創(chuàng)新資源實現(xiàn)全方位對接，實現(xiàn)粵港澳大灣區(qū)內(nèi)科技創(chuàng)新的常態(tài)化。
今年3月，橫琴新區(qū)管委會與澳門大學(xué)簽署合作協(xié)議。根據(jù)合作協(xié)議，澳門大學(xué)將依托該校3個國家重點實驗室及優(yōu)勢學(xué)科院所，在橫琴新區(qū)建設(shè)包括微電子研發(fā)中心、中華醫(yī)藥研發(fā)中心、智慧城市科技研發(fā)中心、醫(yī)學(xué)研發(fā)中心、先進材料研發(fā)中心在內(nèi)的五大研發(fā)中心。
5月，珠海市與澳門科技大學(xué)簽署框架合作協(xié)議，在橫琴新區(qū)建設(shè)澳科大珠海研究院總部、中藥質(zhì)量研究國家重點實驗室（分部）以及月球與行星科學(xué)國家重點實驗室（分部）。
在崔世平看來，從微觀上看，澳門的未來在于年輕人，而要讓年輕人獲得長足發(fā)展，關(guān)鍵在于要讓年輕人融入灣區(qū)：通過制度化和常態(tài)化的對接“搭臺”，為年輕人融入大灣區(qū)提供渠道；同時，青年人主動“爬梯”，多走入灣區(qū)開拓視野，了解市場需要，融入國家發(fā)展方向。
“澳門未來的發(fā)展，關(guān)鍵還是要利用好自身的條件，同時融入國家發(fā)展的戰(zhàn)略框架。”梁華對時代周報記者表示。
