12月11日，WTO上訴機構正式“停擺”，僅僅剩下一名法官！

世貿組織總干事阿澤維多召開新聞發布會，宣布由于改進上訴機構的草案并未通過，上訴機構將于11日正式“停擺”。這標志著有著25年歷史的WTO組織正在陷入崩潰。

WTO上訴機構有著世貿組織“最高法院”之稱，其裁決被認為是世貿組織成員貿易爭端的“最終裁決”。

作為爭端解決機制的一部分，上訴機構常設7名法官，每人任期4年，每起案件至少需要3名法官進行審理。從11日起，上訴機構將只剩一名法官在任。

這就意味著WTO上訴機構無法正常開展工作，將陷入無限期的“癱瘓”階段。

那WTO上訴機構怎么會突然之間“停擺”呢？原因是美國的阻撓。美國方面給出的理由竟是世貿組織對美國“不公平”，認為世貿組織貿易機制讓美國在與它國貿易中“吃了大虧”，讓其他國家“占了便宜”，損害了美國的利益。

早在2018年2月，美國總統特朗普就將WTO稱作一場“災難”，稱“世貿組織讓美國幾乎沒法做生意”。

其實美國對WTO上訴機構的“怨言”已經心存已久，只是所有的“不滿”現在才開始“宣泄”出來而已，并且針對上訴機構的一連串“行動”從幾個月之前就已經開始了。

今年11月份，特朗普不僅否決了118個成員國提出的盡快啟動上訴機構大法官遴選程序。甚至決定削減這些法官的薪資來逼迫他們辭職。

更有甚者，一名美國籍法官托馬斯·格雷厄姆的任期到期后還公開表示，現任的上訴機構總干事沃爾納·茨德克在審理各國爭端案件時，有不公平傾向。

所以，美國一心想要拿回貿易的“主動權”，只有兩種方法：

第一種：繞過WTO的貿易機制。當別國在貿易上遭遇不公平的時候，必然會通過上訴機制進行上訴，如果證據確鑿最終美國勝訴，這樣美國顯然會很“被動”。

第二種：將WTO上訴機構搞“癱瘓”。美國利用自己在世貿組織中的“權利”，使上訴機構無法正常運行，這樣就算別國想要進行上訴，上訴機構也沒辦法受理，最終只能落個投訴無門的結果。

兩害相較取其輕，美國自然很聰明地選擇了第二種。

美國阻撓上訴機制的目的就是為了尋求“美國第一”，讓美國享有“特權”，用“美國優先”代替現有的貿易機制。

在成功擺脫WTO貿易機制“束縛”之后，美國重新獲得了“貿易自由”，終于可以對其他國家一個個“算賬”了。

所以，美國的真實意圖已經露出來了，再一次把隱藏在身后的“關稅大棒”拿到了公眾的面前，擺出一種非常粗暴強硬的態度：賺了我的錢給我還出來，一言不合就加你的稅。

隨后，美國“有理有據”地先后開始對全球多個國家加征關稅。

去年3月，特朗普宣布對巴西和阿根廷進口鋼鐵和鋁產品分別征收25%和10%的關稅；

從6月10日起，美國對所有從墨西哥進口的商品征收5%的關稅；

從去年12月開始，美國連續幾次對中國幾百上千億美元的商品多次加征關稅；

12月10日，美國可能對價值24億美元的法國進口產品征收高達100%的關稅，以回應法國對美國科技巨頭征收的“數字稅”。

當這些國家遭遇美國強加“關稅”的時候，第一時間肯定都是向世貿組織進行上訴。然而現在，世貿組織上訴機構已經“癱瘓”了。所以現在對于美國來說，消除了上訴機構的威脅，也不用擔心會造成什么樣的影響。

在上訴機構“失效”的情況下，這些國家要么選擇“順從妥協”，要么就是“起來反抗”。根據以往的經驗，最好的結果就是回到談判桌，美國在談判中逼迫對方做出“讓步”，趁機從中撈取“好處”，最終達到自己的目的。

此前，美國選擇一個又一個地退群，從最開始的TPP，再到后來的《伊核和談》以及《巴黎天氣和談》，再到后來拖欠聯合國會員費，美國一次次用這種方式表達自己的“強烈不滿”。

美國現在顯然不會罷休，還會朝著其他國家繼續揮舞“關稅大棒”，這就給不確定的全球貿易市場又添上了一份烏云。如果美國繼續這樣下去，無疑會將世貿組織逐漸“架空”，并構建以美國為中心的貿易規則，這對WTO成立以來多邊貿易體制會是一個最沉重的打擊。