[據(jù)防務(wù)新聞網(wǎng)站2019年12月16日?qǐng)?bào)道] 美國國會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人與白宮在支出方面進(jìn)一步達(dá)成協(xié)議，2020年國防撥款法案的最終版本將為總統(tǒng)的太空部隊(duì)鋪平道路，目的是敲定聯(lián)邦支出，避免政府停擺。
2019年12月16日星期一，參議院和眾議院撥款委員會(huì)公布了這項(xiàng)遲來已久的法案。在2019年12月20日星期五晚上11點(diǎn)59分政府撥款到期之前，該法案必須得到參、眾兩院和總統(tǒng)特朗普的批準(zhǔn)。目前尚不清楚特朗普是否支持該12項(xiàng)法案協(xié)議，但財(cái)政部長Steven Mnuchin參與了政府談判。
新的兩黨預(yù)算協(xié)議(bipartisan budget deal)填補(bǔ)了政府2020年1.4萬億美元的細(xì)節(jié)，這項(xiàng)國防法案也包含在內(nèi)。對(duì)于國防而言，這與2020財(cái)年的7380億美元國防資金相吻合，比2019年增加了約200億美元，但低于特朗普2019年早些時(shí)候提出的7500億美元。
參議院撥款委員會(huì)主席Richard Shelby宣布，新的兩黨預(yù)算協(xié)議包含了“強(qiáng)大的重建軍隊(duì)的投資，并為總統(tǒng)的邊境墻系統(tǒng)獲得了大量資金”，而其眾議院對(duì)手，紐約州民主黨眾議員Nita Lowey則樂觀地表示，她將“保持政府開放，保證全年資金，并在美國社區(qū)的關(guān)鍵優(yōu)先事項(xiàng)上進(jìn)行強(qiáng)有力的投資”。
撥款法案(appropriations bill)遵循《2020年國防授權(quán)法案》，將重新指定空軍太空司令部為新的第六軍種。根據(jù)一份摘要，該法案要求政府提供更為詳細(xì)的計(jì)劃，但還是劃給了政府4000萬美元來建立新的軍事服務(wù)，比政府的要求少了3200萬美元。
該法案還重新對(duì)進(jìn)出口銀行(Export-import Bank)進(jìn)行授權(quán)，重點(diǎn)加強(qiáng)航空和國防工業(yè)。該銀行為美國商品和服務(wù)出口提供融資和便利，在業(yè)界被視為一種與外國競(jìng)爭(zhēng)者建立公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的工具，可更好地獲得信貸。
新協(xié)議的關(guān)鍵是，白宮將獲得14億美元的國土安全資金用于修建邊境墻，明顯低于特朗普尋求的50億美元，而且沒有資金來填補(bǔ)政府2019年為該項(xiàng)目轉(zhuǎn)移的36億美元的軍事建設(shè)資金。作為交換，民主黨人放棄了措辭，降低了軍方轉(zhuǎn)移資金的金額限制，從95億美元降至15億美元。
眾議院的新法案為國防采購提供了1460億美元的資金，比預(yù)算要求增加了150億美元。
其中包括18.7億美元用于航空項(xiàng)目，其中包括98架F-35飛機(jī)，比總統(tǒng)的要求多了20架；8架F-15EX飛機(jī)，用于對(duì)F-15C/D機(jī)隊(duì)進(jìn)行重組；12架KC-46A加油機(jī)；24架F/A-18E/F超級(jí)大黃蜂；9架P-8A飛機(jī)；以及74架UH-60黑鷹直升機(jī)。
其中239億美元用于14艘軍艦：包括3艘DDG-51阿利伯克級(jí)驅(qū)逐艦、1艘護(hù)衛(wèi)艦、1艘直升機(jī)登陸突擊艦、1艘船塢登陸艦、1艘遠(yuǎn)征快速運(yùn)輸船、2艘加油船、2艘拖船和1艘航空母艦。它還資助了三艘弗吉尼亞級(jí)潛艇，比特朗普要求的少了一艘。
其地面車輛預(yù)算包括17億美元用于M1A2 SEPv3升級(jí)，15億美元用于陸軍和海軍陸戰(zhàn)隊(duì)聯(lián)合輕型戰(zhàn)術(shù)車輛，以及增加2.5億美元用于Stryker 30毫米加農(nóng)炮升級(jí)。
該法案將為12億美元的國家安全太空發(fā)射請(qǐng)求提供全部資金，并為導(dǎo)彈防御局提供104億美元，其中包括1.08億美元用于天基傳感器陣列，專注于跟蹤高超音速和彈道導(dǎo)彈。
撥款協(xié)議為民主黨在國防預(yù)算之外贏得了一些勝利，包括為聯(lián)邦文職人員加薪3.1%；4.25億美元用于選舉安全撥款，這是民主黨的一項(xiàng)重要優(yōu)先事項(xiàng)；2020年美國人口普查資金比特朗普提議的多14億美元。
眾議院民主黨人計(jì)劃將2020年的全部12項(xiàng)撥款法案分成兩部分，在2019年12月17日進(jìn)行審議。國防是開支計(jì)劃的一部分，包括國土安全、商業(yè)、司法、科學(xué)、金融服務(wù)和相關(guān)機(jī)構(gòu)。
自2019年10月1日2020財(cái)年開始以來，聯(lián)邦政府一直在實(shí)施一系列臨時(shí)法案。由于一項(xiàng)持續(xù)決議案(continuing resolution)的規(guī)定，導(dǎo)致五角大樓79項(xiàng)新計(jì)劃或39項(xiàng)增產(chǎn)計(jì)劃無法啟動(dòng)。（國家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心郭政）
