此次新總理人選的誕生，契合古巴新政體需要。
▲古巴時(shí)隔43年后再任命總理，系卡斯特羅后首位總理。 新京報(bào)“我們視頻”出品
文 | 陶短房
當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月21日，古巴全國人民政權(quán)代表大會(huì)等額選出由國家主席迪亞茲·卡內(nèi)爾提議的新總理人選，原本擔(dān)任古巴旅游部長(zhǎng)的曼努埃爾·馬雷羅·克魯斯成為該國43年來首位總理。
1959年1月1日，古巴革命成功，菲德爾·卡斯特羅掌握政權(quán)，同年2月16日卡斯特羅就任古巴獨(dú)立以來第16任總理，并任職到1976年12月2日。當(dāng)時(shí)古巴效仿蘇聯(lián)體制，頒布憲法撤銷了總理職位，卡斯特羅自任古巴國務(wù)委員會(huì)主席兼部長(zhǎng)會(huì)議主席（相當(dāng)于國家元首兼政府首腦）。
2006年7月31日，他將這兩個(gè)職位讓給弟弟勞爾·卡斯特羅。2018年4月18日，勞爾·卡斯特羅宣布退休，這兩個(gè)職位被時(shí)任古巴國務(wù)委員會(huì)第一副主席兼部長(zhǎng)會(huì)議第一副主席的迪亞茲-卡內(nèi)爾接任。
2019年2月24日，古巴舉行基本法公投，以84%的投票率和90.67%贊成的結(jié)果通過了修改決議，修改內(nèi)容包括重新承認(rèn)私有資產(chǎn)、外國投資，將古巴最高領(lǐng)導(dǎo)人職位改為國家主席，并重新設(shè)立總理一職，等等。4月10日起上述修改生效，自此古巴從理論上變成了一個(gè)“半總統(tǒng)半內(nèi)閣制”的國家。此次新總理人選的誕生，標(biāo)志著古巴新政體的最終成型。
克魯斯現(xiàn)年56歲，是卡斯特羅兄弟重點(diǎn)培養(yǎng)的新生代古巴干部，2000年被任命為帶有軍方背景的古巴GAVIOTA旅游集團(tuán)總裁。當(dāng)時(shí)古巴面臨嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)困難和外匯短缺，旅游業(yè)收入是國家財(cái)稅、外匯的最重要來源之一。克魯斯精明強(qiáng)干、成績(jī)不凡，受到卡斯特羅兄弟的進(jìn)一步賞識(shí)，2004年被提拔為旅游部長(zhǎng)并繼續(xù)領(lǐng)導(dǎo)旅游集團(tuán)。
克魯斯進(jìn)入古共中央委員會(huì)后，被公認(rèn)令古巴旅游業(yè)得到迅猛發(fā)展，并促進(jìn)了古巴經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的開放、進(jìn)步。2015年古巴-美國關(guān)系正常化，旅游業(yè)是重新開放的前沿窗口，克魯斯受到外界廣泛關(guān)注，但2016年特朗普上臺(tái)后兩國關(guān)系重新趨冷，美國對(duì)古巴施加新的制裁，并重點(diǎn)打壓其旅游業(yè)，克魯斯曾屢屢出鏡抨擊美國現(xiàn)行政策。
在提名克魯斯為新總理人選時(shí)，迪亞茲-卡內(nèi)爾稱贊克魯斯“誠實(shí)、工作能力突出、對(duì)黨忠誠”，并高度評(píng)價(jià)了他和外國投資者間的良好關(guān)系。這些評(píng)價(jià)表明，當(dāng)前古巴的基本治國綱領(lǐng)，是在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)上，實(shí)行靈活、開放的對(duì)外政策，從而實(shí)現(xiàn)政權(quán)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展間的平衡。
鑒于此，古巴當(dāng)下正需要“克魯斯式干部”。此次和克魯斯同時(shí)通過提名的，還有6名副總理、1名部長(zhǎng)會(huì)議秘書和26位部長(zhǎng)，他們和克魯斯共同構(gòu)成古巴基本法修改后的第一屆新內(nèi)閣。很顯然，新內(nèi)閣的組成，也是依照類似標(biāo)準(zhǔn)在遴選。
新內(nèi)閣的最基本任務(wù)，仍然是打破美國對(duì)古巴的新舊封鎖和制裁，推動(dòng)古巴經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開放，開拓古巴國際空間。在這方面克魯斯雖然已經(jīng)先行一步，但顯然使命并不輕松。
特朗普時(shí)代的美國政府，以及保守派充斥的美國國會(huì)繼續(xù)敵視古巴，不斷拋出花樣百出的針對(duì)性措施，令古巴的穩(wěn)定、開放和發(fā)展受到嚴(yán)重威脅。對(duì)此，新總理及其內(nèi)閣必須找到有效的應(yīng)對(duì)之策。
盡管實(shí)行了嶄新的體制和國策，但古巴舊習(xí)氣、舊勢(shì)力根深蒂固，改革開放過程中阻力不小。克魯斯未來將如何作為，我們拭目以待。
□陶短房（專欄作者）
編輯：孟然 校對(duì)：盧茜
