導(dǎo)讀：2019年11月8日，美國農(nóng)業(yè)部食品安全檢驗局（FSIS）發(fā)布《中華人民共和國可對美國出口的在中國屠宰的禽肉產(chǎn)品》最終規(guī)則，允許中國自產(chǎn)原料熟制禽肉對美出口。該規(guī)則于2019年12月8日正式生效。
為方便企業(yè)全面掌握有關(guān)要求，保障中國輸美自產(chǎn)原料熟制禽肉貿(mào)易順利開展，12月23日，海關(guān)總署發(fā)布2019年第214號關(guān)于中國自產(chǎn)原料熟制禽肉輸美有關(guān)要求的公告，現(xiàn)將有關(guān)事項公告如下：
一、中國輸美自產(chǎn)原料熟制禽肉的生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)按我國法律法規(guī)規(guī)章組織生產(chǎn)和出口，并符合美國的法律法規(guī)要求，并根據(jù)美國法規(guī)要求接受美國官方檢查。
二、已在海關(guān)備案的生產(chǎn)企業(yè)可以向主管海關(guān)提出對美推薦注冊申請；未在海關(guān)備案的生產(chǎn)企業(yè)需要先備案。
三、對美推薦注冊生產(chǎn)企業(yè)包括熟制禽肉生產(chǎn)加工企業(yè)、儲存冷庫以及提供自產(chǎn)原料的屠宰廠。生產(chǎn)企業(yè)在獲得美國農(nóng)業(yè)部注冊后方可開展出口貿(mào)易。
下附輸美禽肉檢驗檢疫要求全文：
輸美禽肉檢驗檢疫要求
一．檢驗檢疫依據(jù)
（1）中國法律、法規(guī)及規(guī)章。
《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》《中華人民共和國進出境動植物檢疫法實施條例》《中華人民共和國進出口商品檢驗法》《中華人民共和國進出口商品檢驗法實施條例》《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》等。
《進出口食品安全管理辦法》《進出口肉類產(chǎn)品檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》等。
（2）美國法律、法規(guī)及公告。
《禽產(chǎn)品檢驗法規(guī)》（美國聯(lián)邦法典9CFR 381）、《即食產(chǎn)品中單增李斯特氏菌控制》（美國聯(lián)邦法典9CFR 430.4）、《衛(wèi)生管理要求》（美國聯(lián)邦法典9CFR 416）、《危害分析和關(guān)鍵控制點（HACCP）管理體系》（美國聯(lián)邦法典9CFR 417）、《禁止在食用動物中使用的獸藥名單》（美國聯(lián)邦法典21CFR 530.41）、《食品中獸藥殘留限量》（美國聯(lián)邦法典21CFR 556）、《動物飼料中允許使用的獸藥》（美國聯(lián)邦法典21CFR 558）、《動物飼料及飲用水中允許使用的添加劑》（美國聯(lián)邦法典21CFR 573）、《動物食品或飼料中禁止使用的物質(zhì)》（美國聯(lián)邦法典21CFR 589）等。
《中華人民共和國可對美國出口的在中國屠宰的禽肉產(chǎn)品》（美國聯(lián)邦公告84 FR 60318）等。
二．允許出口產(chǎn)品
（1）產(chǎn)品范圍。
冷藏或冷凍的完全熟制雞肉或鴨肉產(chǎn)品。
（2）產(chǎn)品要求。
原料應(yīng)達到即烹家禽標準，產(chǎn)品應(yīng)達到即食禽肉產(chǎn)品標準，具體如下：
1．即烹家禽（Ready-to-cook poultry，RTC）。根據(jù)美國聯(lián)邦法典9CFR381.1，即烹家禽是指經(jīng)屠宰，無突出針羽（指絨羽）和殘留羽毛，去除頭、爪、嗉囊、尾（油）脂腺、氣管、食管、腸和肺，去除或不去除成熟的生殖器官和腎，帶有或不帶有內(nèi)臟（指不含包囊的心、去除膽囊的肝、去除內(nèi)容物和內(nèi)膜的雞胗或鴨胗），無需進一步加工處理即可用于烹飪的禽產(chǎn)品。即烹家禽也指無需進一步加工處理即可烹飪的任何禽分割部位或其他部分，如生殖器官、頭或爪。
2．即食禽肉產(chǎn)品（Ready-to-eat，RTE）。根據(jù)美國聯(lián)邦法典9CFR430.1，即食禽肉產(chǎn)品指以雞、鴨可供人類食用的部分為主要原料，或添加一定輔料調(diào)味，經(jīng)沸水浸燙、油炸、蒸制等熱處理方式充分熟制，消費者可直接食用或經(jīng)消費者簡單加工（非以食品安全為目的）后食用的產(chǎn)品。存儲方式包括冷藏或冷凍。
三．屠宰要求
企業(yè)屠宰、分割、衛(wèi)生控制和HACCP質(zhì)量控制等體系應(yīng)符合美國聯(lián)邦法典9CFR 381、416、417等相關(guān)要求，主要如下：
（1）供宰禽只要求。
供宰禽只應(yīng)來自經(jīng)海關(guān)備案的養(yǎng)殖場，禽只養(yǎng)殖過程應(yīng)符合美國聯(lián)邦法典21CFR 530.41、556、558、573、589等相關(guān)要求。
（2）設(shè)施設(shè)備要求。
1．基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備。應(yīng)符合美國聯(lián)邦法典9 CFR 416等相關(guān)要求。
2．檢驗設(shè)施配置。配置官方獸醫(yī)實施宰后檢驗的相應(yīng)設(shè)施，主要包括官方獸醫(yī)辦公室、屠宰流水線上的官方檢驗臺、檢驗用照明燈具、供線下處理的懸掛架、急停按鈕、復(fù)檢臺等，應(yīng)符合美國聯(lián)邦法典9 CFR 381.36等相關(guān)要求。
（3）宰前宰后檢驗要求。
1．官方檢驗人員。根據(jù)美國聯(lián)邦法典9CFR 381等相關(guān)要求，出口美國禽肉宰前宰后檢驗應(yīng)由官方派駐人員實施。
2．企業(yè)輔助人員。在實施宰后檢驗時，配備必要的輔助人員協(xié)助官方派駐人員工作，應(yīng)符合美國聯(lián)邦法典9 CFR 381.76等相關(guān)要求。
3．宰后檢驗系統(tǒng)。美國聯(lián)邦法典規(guī)定有傳統(tǒng)型檢驗（TI）、改進型檢驗系統(tǒng)（SIS）、新型快速檢驗系統(tǒng)（NELS）、新型家禽檢驗系統(tǒng)（NPIS）等多種宰后檢驗系統(tǒng)，企業(yè)可選擇其中一種，設(shè)定相對應(yīng)的生產(chǎn)鏈速，應(yīng)符合美國聯(lián)邦法典9 CFR 381.67、381.76等相關(guān)要求。
（4）加工過程特殊要求。
1．胴體分揀、處理和返工整理。選擇新型家禽檢驗系統(tǒng)（NPIS）的企業(yè)，應(yīng)在HACCP計劃、衛(wèi)生標準操作程序（SSOP）或前提計劃中制定和實施胴體分揀與處理程序、返工整理程序，確保進入冷卻設(shè)施的家禽胴體無敗血癥、毒血癥癥狀、消化道內(nèi)容物污染，應(yīng)符合美國聯(lián)邦法典9 CFR 381.76等相關(guān)要求。
2．胴體糞便零污染控制。企業(yè)應(yīng)在HACCP計劃、SSOP或前提計劃中制定和實施可見糞便污染的控制程序，確保進入冷卻設(shè)施的家禽胴體無可見糞便污染，應(yīng)符合美國聯(lián)邦法典9 CFR 381.65等相關(guān)要求。
3．胴體冷卻。企業(yè)應(yīng)在HACCP計劃、SSOP或前提計劃中制定和實施冷卻控制程序，確保禽胴體和分割的其他可食用部分在屠宰加工后及時冷卻，抑制屠宰后胴體微生物繁殖，應(yīng)符合美國聯(lián)邦法典9 CFR 381.66等相關(guān)要求。
（5）驗證和監(jiān)測。
1．即烹家禽（RTC）驗證。企業(yè)應(yīng)在預(yù)冷前后分別抽取胴體檢驗，驗證禽只是否符合即烹家禽（RTC）的標準，應(yīng)符合美國聯(lián)邦法典9 CFR 381.76等相關(guān)要求。
2．屠宰過程微生物監(jiān)測。企業(yè)應(yīng)在HACCP計劃、SSOP或前提計劃中制定和實施相關(guān)控制程序，至少包括取樣和微生物監(jiān)測，如預(yù)冷前后取樣位置、取樣頻率、檢測項目等，用于監(jiān)測屠宰和胴體修整過程中胴體微生物污染情況，應(yīng)符合美國聯(lián)邦法典9 CFR 381.65等相關(guān)要求。
四．熟制加工要求
企業(yè)生產(chǎn)、衛(wèi)生控制和HACCP質(zhì)量控制等體系應(yīng)符合美國聯(lián)邦法典9CFR 381、416、417、430等相關(guān)要求，主要如下：
（1）加工原料要求。
原料應(yīng)來自獲得美國農(nóng)業(yè)部注冊的屠宰企業(yè)。
（2）設(shè)施設(shè)備要求。
應(yīng)符合美國聯(lián)邦法典9 CFR 416等相關(guān)要求。
（3）熟制要求。
車間加熱前后區(qū)域應(yīng)有效分隔，產(chǎn)品中心溫度至少達到74℃（165°F）或加熱效果達到沙門氏菌7 Log10的致死率，應(yīng)符合美國聯(lián)邦法典9CFR 381.150等相關(guān)要求。
（4）微生物控制要求。
企業(yè)應(yīng)在HACCP計劃、SSOP或前提計劃中識別產(chǎn)品熱穩(wěn)定（例如降溫）過程中的產(chǎn)氣莢膜梭狀桿菌和肉毒梭菌的危害，制定控制措施，應(yīng)符合美國聯(lián)邦法典9CFR 381.150等相關(guān)要求。
企業(yè)應(yīng)在HACCP計劃、SSOP或前提計劃中識別熱加工后產(chǎn)品及環(huán)境中單增李斯特氏菌等致病微生物的危害，制定控制措施，應(yīng)符合美國聯(lián)邦法典9CFR 430.4等相關(guān)要求。
（5）裝運前審核。
企業(yè)應(yīng)建立裝運前產(chǎn)品CCP點記錄審核措施，應(yīng)符合美國聯(lián)邦法典9CFR 417.5(c)等相關(guān)要求。
五．包裝要求
（1）用于出口美國禽肉產(chǎn)品的包裝應(yīng)能在正常的貯存、運輸、銷售條件下最大限度地保護食品的安全性和食品品質(zhì)。
（2）出口至美國的禽肉產(chǎn)品需貼有標簽，產(chǎn)品標簽應(yīng)符合美國聯(lián)邦法典9CFR 381-N、381.412等規(guī)定的標簽要求。出口禽肉產(chǎn)品標簽嚴格遵照美國法規(guī)內(nèi)容設(shè)計，必須以英文標明產(chǎn)品名稱、成分清單、人工調(diào)味料或色素、抗氧化劑、化學防腐劑及其他添加劑、產(chǎn)品數(shù)重量、經(jīng)銷商或包裝商的標識、食品聲明、生產(chǎn)企業(yè)注冊號、生產(chǎn)及包裝日期等。帶有特殊聲明和要求的標簽必須提交給美國食品安全檢驗局（FSIS）審批，獲臨時批準后方可使用。
六．證書要求
（1）每批出口禽肉應(yīng)隨附一份當?shù)睾ｊP(guān)出具的官方獸醫(yī)衛(wèi)生證書，證明其符合美國法規(guī)要求。
