今年以來，山東省青島市市場監管局強化責任擔當，打造安全放心的消費環境，全面部署開展了“放心消費在青島”創建活動。

12大重點消費領域同步開展

青島市市場監管系統堅決貫徹總局關于開展放心消費創建工作的要求，從去年年初開始，部署啟動了“十(條示范街)、百(家示范店)、萬(家承諾店)”創建活動，塑造公平誠信優質的島城消費環境。

青島市市場監管局聯合各部門，緊緊圍繞日用消費品、食品、物業和裝修服務、交通、旅游、醫療、教育培訓等12大重點消費領域，全面展開放心消費創建工作。力爭到2020年，在全市重點行業和領域培育建成放心消費示范單位不少于3000家，努力把青島建設成為全國放心消費的城市之一。

“三抓三促”加強保障機制

為確保創建活動取得實實在在的成效，青島市市場監管局采取了“三抓三促”的保障機制。一抓組織領導，促協作配合。牽頭建立青島市消費者權益保護工作聯席會議制度，加強各部門在消保維權方面的協作，指導全市放心消費創建，推動開展消費侵權熱點和典型違法活動的治理，形成創建合力。

二抓主體責任，促落細落實。建立完善“誰銷售誰負責、誰提供服務誰負責”的責任制，抓好典型引路，示范店創建、示范街打造同步推進，在全市經營者中大力倡導“誠信經營、貨真價實、服務優質、糾紛快處”的放心消費的基本指向，推動城市整體消費環境提升、消費體驗升級。

三抓宣傳引導，促氛圍營造。設計“放心消費在青島”專用標識，通過公交車、報刊、放心消費爭創單位營業場所等載體在全市集中投放，營造“人人關注、人人支持、人人參與”的創建氛圍。發揮行業協會和大型企業的帶動作用，向全市經營者發出倡議，共同踐行“誠信經營、貨真價實、服務優質、糾紛快處”的承諾。運用“互聯網 消費維權”模式，著力打造“放心消費在青島”網站、地圖和微信公眾號，建設放心消費宣傳主陣地。

逐步建立科學高效監管體制

強化信用監管。加強預付消費事中事后監管，對有消費者投訴和通過“雙隨機”檢查發現的預付消費經營者，統一實行“記名式”管理，建立監管臺賬，嚴格落實“四查”(一查證照、二查商標、三查宣傳、四查合同)制度。建立預付消費經營者黑名單制度，抄送失信信息至相關部門，共享信息、聯合懲戒，提高違法成本，努力實現“一處違法、處處受限”。今年6月和9月向社會發布兩批共39家嚴重違法失信市場主體，涉及31名法定代表人，引起較大社會反響，被評為青島市“學趕深圳勇擔當市直機關作表率”實事，在主流媒體廣泛宣傳推介。

強化大數據監管。堅持把消費維權數據當作“風向標”，加強數據獲取和篩查比對，聚焦熱點、分析難點、確定重點。運用大數據監測系統，對重點網站、論壇、微博等進行靶向搜索分析。委托第三方機構，連續兩年開展青島市消費者滿意度調查，打造放心消費“青島指數”，精準定位各重點消費領域、各區市問題清單、改進意見，增強放心消費創建的針對性和實效性。

強化協同監管。對重大典型案件、群眾關心的熱點問題掛牌督辦、限時辦結，建立健全跨部門、跨區域執法聯動響應和協作機制，加大聯合執法力度。今年，在全市組織開展了消費欺詐大整治專項行動，查辦案件379件，罰沒款299.1萬元，向全社會發布典型案例3批共28件，形成了有力震懾。建立完善消費投訴公示制度，從消費者投訴集中的行業領域切入，按季度公示熱點領域投訴量排名前十的經營者，強化公眾和輿論監督，保障消費者知情權、選擇權，倒逼經營者誠信守法經營。自去年以來，累計公示近1800戶次。(林照)