??在2019年圣誕節(jié),全國人民收到了一個大禮:中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)文要求全面取消城區(qū)常住人口300萬以下的城市落戶限制,全面放寬城區(qū)常住人口300-500萬的大城市落戶條件。
??這則消息雖然短,但絕對算得上是重磅,而且其重要性被很多人低估了。這代表中國絕大多數(shù)城市都將可以自由落戶,人口基本實現(xiàn)了自由流動!
??一、城市范圍
??隨著幾十年來快速推進的城市化,我們看到越來越多的城市常住人口達到大幾百萬甚至破千萬,因此有人覺得300萬以下或300-500萬的城市不夠大,沒什么競爭力。但這里要注意,國家對這些城市的定義用的是“城區(qū)常住人口”,城區(qū)常住人口和常住人口是兩個概念,大多數(shù)城市的城區(qū)常住人口都是遠低于常住人口的。
??根據(jù)目前住建部發(fā)布的《中國城市建設(shè)統(tǒng)計年鑒2017》,中國大陸城區(qū)常住人口在500萬以上的城市只有9個,他們分別是:
??上海(2418.33萬)
??北京(1876.60萬)
??深圳(1252.83萬)
??重慶(1121.62萬)
??天津(684.80萬)
??成都(664.78萬)
??廣州(644.89萬)
??南京(608.62萬)
??武漢(576.96萬)
??注:括號中為城區(qū)常住人口數(shù)量。
??也就是說,全國除了這9個城市外,其他城市都將全面放寬或取消落戶限制(實際上這9個城市中已經(jīng)有7個城市大幅放寬了落戶條件)。
??那么城區(qū)常住人口在300-500萬之間的城市有多少呢?答案是:也很少,只有十個。
??這些城市包括:
??西安(493.12萬)
??沈陽(432.46萬)
??哈爾濱(425.64萬)
??昆明(379.00萬)
??鄭州(373.58萬)
??杭州(370.91萬)
??濟南(336.32萬)
??青島(336.10萬)
??大連(328.80萬)
??長春(325.40萬)
??注:括號中為城區(qū)常住人口數(shù)量。
??城區(qū)常住人口在500萬以上的城市加上300-500萬的城市,一共也只有19個。國家這條新消息意味著除了這19個城市外,其他所有城市都將取消所有入戶門檻。
??那么這些其他城市有哪些呢?城區(qū)常住人口不到300萬的大城市包括:太原、長沙、石家莊、蘇州、石家莊、南昌、南寧、福州、合肥等等。這些城市大多數(shù)都是二線省會的級別,它們?nèi)嫒∠霊粝拗疲瑢⒂兄谕苿邮龃笞鰪姟?/p>
??二、人口自由流動
??在過去,戶籍制度一直被很多人吐槽,說侵害了公民自由遷徙的權(quán)利,但考慮到300萬以下城區(qū)常住人口的城市占據(jù)中國總城市數(shù)量的絕大多數(shù),中國人口已經(jīng)基本可以實現(xiàn)自由遷徙了。阻礙人口流動的因素已逐漸從行政因素(戶籍)逐漸轉(zhuǎn)向經(jīng)濟因素(房價、房租、生活成本等)。
??實際上,在這次國家表態(tài)前,各大城市(包括一線城市)的落戶門檻已經(jīng)有了大幅降低。以深圳為例,全日制本科且年齡在45周歲以下的人員,或全日制專科且年齡在35周歲以下的人員都可以直接入戶。
??對于教育普及度更高的年輕人來說,這個門檻幾乎等于零。深圳還對本碩博的應(yīng)屆畢業(yè)生落戶給予分別1.5萬、2.5萬、3萬的獎勵獎勵,具體到各個區(qū),有些還有額外獎勵,深圳也是最早發(fā)起搶人大戰(zhàn)的大城市。這或許在一定程度上解釋了當(dāng)?shù)胤績r比京滬還要強勢的原因。
??此外,廣州、杭州、武漢、西安、成都等大城市(其實這些城市的城區(qū)常住人口已超過500萬人)的落戶門檻早已大幅降低。
??可以預(yù)期,在人口老齡化的背景下,各個城市的搶人力度還會不斷增加,因為最有價值的勞動力人口總量正在下降,這意味著搶人是一場輸家遠多于贏家的游戲,也是一場激烈的戰(zhàn)爭。
??三、城市化新方向
??國家針對除超大城市外的城市進行落戶放寬,可以看出均衡全國發(fā)展的頂層意志。畢竟,中國是一個擁有14億人的大國,城市化率剛剛達到60%并且還有大量潛力,四個一線城市裝不下所有中國人,中國的發(fā)展也不可能只靠幾個一線城市。廣大二三四線城市如果也能行提升辦事效率、擴大產(chǎn)業(yè)競爭力和就業(yè)機會、房價友好,那么安居樂業(yè)、歲月靜好的生活在這些城市都可以得到很好的實踐,更重要的是,這些城市現(xiàn)在你想去就去。
??變化正在悄然發(fā)生,比如華為開始向東莞轉(zhuǎn)移、騰訊將一整個事業(yè)群放在成都...如果說中國城市化的上半場的主角是少數(shù)幾個頭部城市,那么在下半場,其他城市將會扮演更重要的角色。
??在經(jīng)濟和人口體量同樣巨大的美國,并沒有“一線城市”這樣的說法,全美排名前三的超級富豪(蓋茨、貝索斯、巴菲特)身價都在1000億美元級別,但卻沒有一個住在紐約和洛杉磯,蓋茨和貝索斯在西雅圖(都會區(qū)人口排在全美第15),巴菲特在奧馬哈(都會區(qū)人口排在全美第59)。
??從美國的夜景地圖也可以看出其城市分布和發(fā)展相當(dāng)均勻,大部分州都有屬于自己的一個城市亮點,且亮度并不亞于美國排名前幾的大城市。上海的亮度已經(jīng)和紐約不相上下,但石家莊、鄭州、長沙、重慶、南昌、太原等內(nèi)地大城市遠不如美國的圣路易斯、達拉斯、堪薩斯城、丹佛、鳳凰城等地。
??中國夜景地圖
??美國夜景地圖
??四、限購基本取消
??一件事可以從多個角度去看。取消和放寬城市落戶限制一方面降低了人口流動的門檻,另一方面則是使得各地的樓市限購失效了,因為只要有當(dāng)?shù)貞艨冢粋€人就可以在一個城市購買1-2套住房(按目前大多數(shù)城市的規(guī)則)。
??到底是人口自由流動瓦解了各地的限購?還是保護樓市的動機促進了人口自由流動?這雖然是截然相反的兩個方向,但結(jié)果是一樣的。
??從市場的角度來看,戶籍限制和樓市限購本來就都是就沒有必要的東西,這次取消和放寬城市落戶限制,既是一次大進步,也是一次回歸正常。
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文章來源:房東經(jīng)濟學(xué)


