12月28日，中國法律援助基金會在北京舉辦“學習十九屆四中全會精神，進一步推進法律援助規范化建設”座談會。

十年前，經國務院批準，中央財政設立中央專項彩票公益金法律援助項目，用于開展針對農民工、殘疾人、老年人、家庭權益受到侵害的婦女、未成年人的法律援助。中國法律援助基金會秘書長張建華介紹，項目執行十年來，截止12月20日，項目共執行資金9.36億元，資助辦理法律援助案件54萬多件，為83萬多名困難群眾挽回經濟損失319億多元。

張建華介紹，為了讓法律援助切實惠及上述五類困難群體，中國法律援助基金會建立了一套基本的實施體系，每年經過專家評審，組織580多家實施單位、上萬名律師開展項目實施工作。項目實施工作嚴格按照選擇確定實施機構、編制資金計劃、建立合作關系、申報與審核、發放辦案補貼、監督與評估等六個環節展開，尤其是辦案補貼審批，要經過秘書處辦公會議嚴格審核，每一筆過萬元的補貼要經過理事長審批，過一百萬元的補貼要報司法部分管領導審批，過三百萬元的要經過司法部辦公會議審批。同時實施機構先辦案、管理辦公室再發放補貼，嚴防資金“跑、冒、滴、漏”的發生。項目執行十年來，沒有發現資金違規使用現象。

11月11日，“中央專項彩票公益金法律援助項目”實施十周年第三方專家評估啟動儀式在北京舉行。

今年11月11日，中國法律援助基金會委托中國政法大學國家法律援助研究院，組成以人民教育家、新中國刑法學的開拓者和奠基人高銘暄教授為組長的專家組，啟動了對“中彩金”法律援助項目的第三方評估工作。

張建華說，根據調查了解，“中彩金”法律援助項目的執行目前存在一些問題：受援群體范圍不夠廣泛，“中彩金”法律援助項目尚未將軍人軍屬、下崗失業人員納入法律援助范圍；納入到法律援助中的事項過窄，行政訴訟沒有納入到法律援助的事項中來，仲裁也沒有明確為是可以申請法律援助的事項，司法鑒定、公證都不能申請法律援助；補貼標準過低，項目剛設立時，辦案補貼標準在全國是最高的，但十年來補貼標準沒有提高，現在北京、福建、廣西、貴州、河北等很多省（區、市）的辦案補貼，都超過了“中彩金”法律援助項目在當地的辦案補貼標準；資金缺口較大，經過測算，“中彩金”法律援助項目擴大受援群體和法律援助事項范圍、提高辦案補貼標準，需要資金6億元，資金缺口為4.5億元；管理辦公室辦事程序繁瑣，填報信息多次重復；實施單位需要適應機構改革的變化，目前實施機構主要依托地方法律援助中心，今年司法行政機關改革后，不少地方法律援助中心被合并甚至被裁撤，案件申報工作受到影響。

張建華表示，下一步，中國法律援助基金會將利用網絡便利，形成對項目實施機構的實時監督，采取飛行檢查、駐在式檢查、明察暗訪等多種方式，加強對項目實施機構的監督檢查。同時加快對《中央專項彩票公益金法律援助項目管理與實施辦法》的修改，對“中彩金”法律援助項目存在的問題作回應。