原標題：成都西部片區8市(縣、區)入選國家城鄉融合發展試驗區

國家發展改革委、中央農村工作領導小組辦公室、農業農村部等部門近日公布經城鎮化工作暨城鄉融合發展工作部際聯席會議第一次會議審議通過的《國家城鄉融合發展試驗區改革方案》?！斗桨浮访鞔_設立11個國家城鄉融合發展試驗區，其中，四川成都西部片區入選。試驗范圍為成都市溫江區、郫都區、彭州市、都江堰市、崇州市、邛崍市、大邑縣、蒲江縣。試驗面積約7672平方公里。

根據《方案》，國家城鄉融合發展試驗區共11項試驗任務，其中，成都西部片區重點聚焦以下5項試驗任務。

在建立城鄉有序流動的人口遷徙制度方面，全面放開放寬除個別超大城市外的城市落戶限制，健全農業轉移人口市民化成本分擔機制；建立人才加入鄉村制度，允許符合條件的返鄉就業創業人員在原籍地或就業創業地落戶。

在建立農村集體經營性建設用地入市制度方面，在符合國土空間規劃、用途管制和依法取得、確權登記的前提下，推進集體經營性建設用地就地入市或異地調整入市，其使用權的出讓及最高年限、轉讓、互換、出資、贈與、抵押等，參照同類用途的國有建設用地執行，把握好入市的規模與節奏；允許農民集體妥善處理產權和補償關系后，依法收回農民自愿退出的閑置宅基地、廢棄的集體公益性建設用地使用權，按照國土空間規劃確定的經營性用途入市；推進集體經營性建設用地使用權和地上建筑物所有權房地一體、分割轉讓；建立集體經營性建設用地使用權轉讓、出租、抵押二級市場。

在完善農村產權抵押擔保權能方面，推進農村集體經營性建設用地使用權、集體林權等抵押融資以及承包地經營權、集體資產股權等擔保融資；在深化農村宅基地制度改革試點地區探索農民住房財產權、宅基地使用權抵押貸款；推進已入市集體經營性建設用地與國有建設用地在資本市場同地同權，健全農業信貸擔保機構。

在搭建城鄉產業協同發展平臺方面，在試驗區內選擇一批產業園區或功能區，率先打造城鄉產業協同發展先行區；在先行區內重點優化提升特色小鎮、特色小城鎮、美麗鄉村和各類農業園區，創建一批城鄉融合發展典型項目，實現城鄉生產要素的跨界流動和高效配置。

在建立生態產品價值實現機制方面，探索開展生態產品價值核算，完善自然資源價格形成機制；建立政府主導、企業和社會各界參與、可持續的城鄉生態產品價值實現機制。

《方案》要求，2022-2025年，各試驗區實現城鄉生產要素雙向自由流動的制度性通道基本打通，城鄉有序流動的人口遷徙制度基本建立，城鄉統一的建設用地市場全面形成，城鄉普惠的金融服務體系基本建成，農村產權保護交易制度基本建立，農民持續增收體制機制更加完善，城鄉發展差距和居民生活水平差距明顯縮小。試驗區的引領示范帶動效應充分釋放，形成一批可復制可推廣的典型經驗和體制機制改革措施。（記者 羅之飏 梁現瑞）

(責編：李強強、高紅霞)