原標題：南寧：構建信用監管機制 深入推進誠信體系建設

今年以來，南寧市以機構改革為契機，持續推進“雙隨機、一公開”監管、涉企信息歸集公示、誠信典型創建、分級管理、聯合懲戒等監管措施，試點實行市場主體住所申報承諾制改革，暢通信用修復渠道，構建以信用監管為基礎的新型監管機制，不斷推進我市誠信體系建設。

“雙隨機、一公開”監管穩步向好

南寧市結合機構改革，由市市場監管局牽頭調整市級納入雙隨機抽查監管執法單位，并對《南寧市政府部門隨機抽查事項清單》（以下簡稱《清單》）進行更新調整，調整后的《清單》涵蓋34個單位261個類別、530項事項。今年以來，南寧市共開展單部門雙隨機抽查426次，抽查市場主體25316戶，抽查檢查結果均通過國家企業信用信息系統向社會公示。

在跨部門聯合監管方面，南寧市在全區率先出臺《南寧市跨部門聯合隨機抽查事項清單》，涵蓋市場監管、安全生產、醫療衛生、旅游市場、房地產、餐飲等6個領域共16個事項，建立了跨部門聯合“雙隨機、一公開”監管常態化工作機制。今年以來，南寧市共開展跨部門抽查57次，抽查市場主體344戶。

市市場監管局還充分發揮牽頭作用，積極推進我市涉企信息歸集公示工作，確保相關部門在開展行政審批、日常監管等業務時，可以從國家企業信用信息公示系統上獲取更多參考信息，倒逼企業重視誠信經營，不斷提高行政處罰、行政檢查的威懾力。目前，南寧市共歸集行政許可信息419883條、行政處罰信息36781條、抽查檢查信息151157條，涉企信息歸集公示工作始終走在全區前列。

典型引領誠信經營持續深化

為營造誠信放心的消費環境，市場監管部門通過推行公開誠信經營承諾、完善消費維權機制等創新舉措，深化“誠信經營放心消費”創建活動，引導市場主體誠信經營。目前，南寧市“誠信經營放心消費”創建活動已覆蓋商貿流通、交通、金融、電子商務、旅游等20多個行業，創建放心消費示范街33條、電子商務放心消費創建單位66家、放心消費商城30家、放心消費市場17個。

市市場監管局還積極引導我市企業參與自治區“守合同重信用”企業公示活動，并結合實際，開展市級公示活動，打造出一批重信履約、守法經營的“誠信邕商”品牌。2019年，南寧市獲得自治區級“守合同重信用”公示企業302家，同比增長36%；市級公示企業132家，同比增長23.36%。

在強化食品生產經營風險管理方面，市場監管部門對食品安全實行分級管理，即將食品安全等級分為優秀、良好、一般三個動態等級和A、B、C三個年度等級，分別對應大笑、微笑、平臉三個臉譜，通過安全等級公示，推動百姓“尋找笑臉就餐”。對已進行等級評定的3482家餐飲服務單位，由專門的執法小組定期進行檢查，對整改完善并達到標準的進行升級；對管理不當、出現重大食品安全問題的進行降級處理，使分級管理成為誠信守法經營單位的“護身符”和失信單位的“緊箍咒”，倒逼商家主動改善服務，提升服務品質。

開展失信聯合懲戒暢通信用修復

隨著信用監管的實施，我市“一處違法，處處受限”的格局初步形成，政府部門之間聯合監管合力逐步提升。

2019年，全市市場監管系統列入經營異常名錄企業29608戶，標注為經營異常狀態個體60211戶，被列入嚴重違法失信企業名單企業4794戶。市場監管部門聯合國土、水利等部門對失信企業進行聯合懲戒；協助法院在登記注冊環節凍結股權682次，在公司登記環節攔截“老賴”任職783人次；配合統戰部、組織部等部門對2000余戶（名）擬參加評先評優的企業及個人進行信用評價；配合南寧市發改委核查國家發改委下發的市場主體黑名單46批次14077戶。

為促進信用建設良性發展，南寧市通過推行信用修復制度，讓失信企業有機會通過改正自身的違法行為重塑信用。

2019年7月，《廣西壯族自治區市場監督管理系統嚴重違法失信企業信用修復試行辦法》施行后，市市場監管局加強對嚴重違法失信企業進行管理，采用電話告知、實地走訪、培訓指導等形式，鼓勵和引導符合信用修復條件的企業通過履行法定義務、開展信用承諾、消除不良社會影響等方式，改正錯誤，修復信用，以健康狀態開展經營活動，促進企業誠信守信和守法經營。目前，市場監管部門共收到南寧市企業信用修復申請材料62份，32戶企業已完成信用修復。（記者楊玲 通訊員何正君）

(責編：李敏軍、陳露露)