原標(biāo)題：三劑藥方拔窮根

海南省儋州市木棠鎮(zhèn)薛宅村村民在扶貧種植基地裝運(yùn)辣椒。 本報(bào)記者 潘世鵬攝

村民在大成鎮(zhèn)新風(fēng)村扶貧車(chē)間加工編織袋。 本報(bào)記者 潘世鵬攝

海南省儋州市脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨。儋州市把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)和第一民生工程，創(chuàng)新思路，通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、選拔優(yōu)秀干部結(jié)對(duì)幫扶、出臺(tái)優(yōu)惠政策吸引人才回鄉(xiāng)等，力拔窮根，不斷提升和鞏固脫貧攻堅(jiān)工作成效。

寒冬時(shí)節(jié)，地處海南島西北部的海南省儋州市依然風(fēng)光秀麗，生機(jī)勃勃。

儋州在海南市縣中土地面積最大、海岸線最長(zhǎng)、各類(lèi)資源豐富，但作為農(nóng)業(yè)人口大市，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨。儋州市堅(jiān)定不移把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)和第一民生工程，創(chuàng)新思路，持久發(fā)力，舉全市之力拔窮根，不斷提升鞏固脫貧攻堅(jiān)工作成效。

產(chǎn)業(yè)扶貧注入“源頭活水”

儋州把產(chǎn)業(yè)扶貧作為穩(wěn)定增收的根本。2019年，儋州市專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金2億多元中，投入產(chǎn)業(yè)扶貧領(lǐng)域的達(dá)1.3億多元，占51.2%。全市有勞動(dòng)能力且有勞動(dòng)意愿的貧困戶(hù)、低保戶(hù)，每戶(hù)至少有一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目幫扶，產(chǎn)業(yè)覆蓋率達(dá)到100%。

儋州市大成鎮(zhèn)新風(fēng)村村民符冠綿家2017年被識(shí)別為建檔立卡貧困戶(hù)，在扶貧專(zhuān)干的帶動(dòng)下，他申請(qǐng)到2萬(wàn)元免息小額貸款，建起了食用蛇養(yǎng)殖場(chǎng)，存欄蛇800多條，第一年收入就有1萬(wàn)多元，順利摘掉了“貧困戶(hù)”的帽子。短短兩年時(shí)間，符冠綿從“貧困戶(hù)”一躍成為“符老板”，這讓他格外開(kāi)心。

符冠綿創(chuàng)業(yè)致富的故事在當(dāng)?shù)貍鏖_(kāi)，村里的大學(xué)生回鄉(xiāng)后總喜歡找他聊天。“聊市場(chǎng)、聊技術(shù)、聊網(wǎng)絡(luò)、聊未來(lái)?！狈诰d說(shuō)，未來(lái)，他想壯大產(chǎn)業(yè)，同時(shí)免費(fèi)向當(dāng)?shù)乩习傩?、大學(xué)生傳授養(yǎng)殖技術(shù)。

離符冠綿的蛇舍不遠(yuǎn)，一個(gè)集竹貍養(yǎng)殖、收購(gòu)、銷(xiāo)售于一體的扶貧產(chǎn)銷(xiāo)基地每年為當(dāng)?shù)氐呢毨?hù)每戶(hù)增收4000多元。

2016年，大成鎮(zhèn)新風(fēng)村黨支部通過(guò)“合作社+基地+貧困戶(hù)”的模式，組織本村貧困戶(hù)83戶(hù)400人抱團(tuán)入股儋州富星果菜農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展竹貍養(yǎng)殖。據(jù)介紹，一對(duì)竹貍養(yǎng)殖4個(gè)月就可出售。目前，市場(chǎng)供不應(yīng)求。根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格，竹貍目前的售價(jià)約在80元/斤，除去成本100元，每只竹貍至少可獲得純利潤(rùn)300元。目前基地有存欄竹貍1.2萬(wàn)多對(duì)，預(yù)計(jì)產(chǎn)值可達(dá)450萬(wàn)元。

據(jù)悉，儋州市按照已脫貧人口每人800元、未脫貧人口每人4350元的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持，建立健全帶貧益貧機(jī)制，將產(chǎn)業(yè)扶貧資金投向6家龍頭企業(yè)，帶動(dòng)13個(gè)鎮(zhèn)5134戶(hù)2.2萬(wàn)多貧困人口增收脫貧。

結(jié)對(duì)幫扶啃下“硬骨頭”

儋州市從市直機(jī)關(guān)、駐市單位篩選出654名優(yōu)秀干部，從各鎮(zhèn)抽調(diào)606名骨干力量，把黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)到村，與所有貧困戶(hù)建立結(jié)對(duì)關(guān)系，脫產(chǎn)專(zhuān)司扶貧工作，一幫三年。由過(guò)去3個(gè)幫扶責(zé)任人共同幫扶1戶(hù)貧困戶(hù)，調(diào)整為1個(gè)幫扶責(zé)任人幫扶1戶(hù)貧困戶(hù)，解決了看似多人負(fù)責(zé)實(shí)際無(wú)人負(fù)責(zé)的問(wèn)題，從根本上解決了扶貧結(jié)對(duì)幫扶“掛名”“走讀”現(xiàn)象。

同時(shí)，針對(duì)工作隊(duì)員來(lái)自不同部門(mén)、工作經(jīng)歷各有不同的狀況，儋州市通過(guò)“12345”培訓(xùn)法（即堅(jiān)持一個(gè)原則、實(shí)行雙向培訓(xùn)、強(qiáng)化三塊內(nèi)容三輪集中培訓(xùn)、突出四類(lèi)對(duì)象、推行五種方式），對(duì)幫扶干部扶貧政策、業(yè)務(wù)進(jìn)行全覆蓋培訓(xùn)。儋州市還注重提高幫扶責(zé)任人的工作能力，由市委書(shū)記親自授課，對(duì)幫扶責(zé)任人傳授工作方法和工作經(jīng)驗(yàn)。

以前，儋州市木棠鎮(zhèn)薛宅村脫貧攻堅(jiān)效果不佳，后來(lái)，駐村扶貧專(zhuān)干進(jìn)駐，指導(dǎo)該村黨支部做好整村發(fā)展規(guī)劃，利用定點(diǎn)單位幫扶資金改善生產(chǎn)設(shè)施，組織貧困戶(hù)抱團(tuán)發(fā)展冬季瓜菜、養(yǎng)殖綠殼蛋雞、養(yǎng)龜?shù)榷喾N扶貧產(chǎn)業(yè)，與國(guó)有企業(yè)合作發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，成功摘掉了深度貧困村的帽子，全村568戶(hù)2629人全部脫貧。

吸引人才投身扶貧事業(yè)

儋州市以黨建為引領(lǐng)，創(chuàng)新體制機(jī)制，吸引農(nóng)村優(yōu)秀人才投身到鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)事業(yè)中。

在儋州市木棠鎮(zhèn)譚樂(lè)村，一個(gè)養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)10萬(wàn)只的養(yǎng)鴨基地正在籌劃建設(shè)中，這將結(jié)束譚樂(lè)村沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)的歷史。駐村第一書(shū)記邱上峰告訴記者，村里招收了一名叫林珍的大學(xué)生，“腦子很活絡(luò)，懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理，和村干部一起謀劃了這個(gè)項(xiàng)目。”

“我們村年輕人都出去了，村里3000多畝地撂荒1000多畝，200多畝水塘濕地也長(zhǎng)期荒廢，非?？上??！绷终湔f(shuō)，鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)偉大的事業(yè)，能夠參與其中，非常有成就感。像林珍這樣回村投身鄉(xiāng)村振興事業(yè)的大學(xué)生，今年以來(lái)，儋州市已有數(shù)十人。

為吸引更多農(nóng)村優(yōu)秀人才投身鄉(xiāng)村振興事業(yè)，儋州市出臺(tái)了吸引農(nóng)村優(yōu)秀外出人才到村任職工作實(shí)施方案，并推出多個(gè)新舉措：提高回鄉(xiāng)優(yōu)秀人才待遇，確保每人月收入不低于4000元；給予發(fā)展資金支持，給每個(gè)行政村不少于50萬(wàn)元的村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金扶持；建立激勵(lì)機(jī)制，對(duì)工作中有特殊貢獻(xiàn)的、符合相關(guān)規(guī)定的，優(yōu)先選拔進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。與此同時(shí)，儋州市委持續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村黨建，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

經(jīng)過(guò)不斷努力，目前，儋州市村“兩委”黨員干部整體素質(zhì)不斷提升，村級(jí)組織帶領(lǐng)群眾脫貧致富能力不斷增強(qiáng)。蘭洋鎮(zhèn)南羅村黨支部因地制宜發(fā)展七葉葡萄產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)265戶(hù)貧困戶(hù)增收脫貧。大成鎮(zhèn)新風(fēng)村黨支部打出多套“組合拳”，除做好基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造，還成立合作社養(yǎng)殖竹貍、山豬、蛇等產(chǎn)業(yè)；引進(jìn)編織袋加工廠，轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力就業(yè)；發(fā)動(dòng)農(nóng)民以土地流轉(zhuǎn)、空閑宅基地和閑置房屋出租等方式與市鄉(xiāng)投公司和途家公司合作，統(tǒng)一改造成民宿，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游民宿產(chǎn)業(yè)，一產(chǎn)二產(chǎn)三產(chǎn)齊頭并進(jìn)，摘掉了深度貧困村的帽子，全村174戶(hù)853人全部脫貧。

“在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，我們要再對(duì)照‘一達(dá)標(biāo)、二不愁、三保障’要求，全面壓實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化措施，做實(shí)做細(xì)各項(xiàng)工作。堅(jiān)定不移地把脫貧攻堅(jiān)當(dāng)做政治任務(wù)，始終做到重心不移、焦點(diǎn)不散、靶心不變、頻道不換，在脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)上建功立業(yè)，向儋州人民交上一份滿(mǎn)意的答卷?！辟僦菔形瘯?shū)記袁光平說(shuō)。

(責(zé)編：蔣成柳、陳海燕)