一份于近日解密的報(bào)告顯示，英國國防部曾提議讓俄羅斯加入北約，但因英國首相和外交部反對、葉利欽身體狀況和俄羅斯政局等因素未能落地。

“拉俄進(jìn)北約有助于打消疑慮”

據(jù)英國《衛(wèi)報(bào)》31日消息，英國國家檔案館當(dāng)日解密了一份報(bào)告，其中顯示，1995年，時(shí)任英國國防大臣馬爾科姆·里夫金德起草了一份邀請俄羅斯加入北約的提議。報(bào)告稱，此舉是為了打消俄羅斯對北約東擴(kuò)的疑慮。

在這份10頁的報(bào)告中，里夫金德指出，一種可能的解決方案是為俄羅斯專門創(chuàng)建一個(gè)新的北約成員國類別——“北約準(zhǔn)成員”（Associate Member of NATO），這一國身份不涉及《北大西洋公約》第五條，即一旦有一個(gè)成員國遭到攻擊，其余所有成員國都將作出即時(shí)反應(yīng)。此外，“準(zhǔn)成員”身份不允許俄羅斯進(jìn)入北約國際軍事參謀部，也沒有給予俄羅斯在北約內(nèi)部會議上行使否決權(quán)的權(quán)利。

“然而，此舉將使得俄羅斯在北約內(nèi)部具有正式地位，使其有權(quán)利參加包括部長級會議在內(nèi)的各項(xiàng)會議，并激勵其采取與西方逐步融合且相和諧的政策、主張與行動。”里夫金德在報(bào)告中寫道。

里夫金德強(qiáng)調(diào)，“準(zhǔn)成員”身份將為俄羅斯提供一個(gè)可接受的行事框架，從而使得北約東擴(kuò)活動能夠在不引起俄羅斯“仇恨與報(bào)復(fù)”的情況下繼續(xù)進(jìn)行。

此外，里夫金德表示，“北約準(zhǔn)成員”身份也適用于其他的東歐國家，該身份將為蘇聯(lián)解體后的新國家，尤其是烏克蘭，提供可靠的戰(zhàn)略基礎(chǔ)。

英國國防大臣馬爾科姆?里夫金德

變數(shù)：葉利欽的身體健康狀況

但是，基于外交關(guān)系、俄羅斯時(shí)任總統(tǒng)葉利欽的健康及俄羅斯政局等多方面考量，讓俄羅斯加入北約的提議未能獲得英國政府足夠的支持，因而作罷。

《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道稱，英國外交和聯(lián)邦事務(wù)部當(dāng)時(shí)對里夫金德的提議十分謹(jǐn)慎。該部門回應(yīng)稱：“盡管北約與俄羅斯或許需要建立新的關(guān)系，但是這種關(guān)系絕不能基于俄羅斯錯誤的期望，即俄羅斯有朝一日會成為北約的正式成員國。”

時(shí)任英國首相約翰·梅杰也對里夫金德的提議表示質(zhì)疑。梅杰強(qiáng)調(diào)，假使俄羅斯代表出席所有的北約會議，可能會對北約自身的決策產(chǎn)生影響。

此外，俄羅斯政局前景不明也加劇了英國政府對俄羅斯加入北約的憂慮。盡管葉利欽與西方關(guān)系良好，但是其健康狀況不容樂觀。《衛(wèi)報(bào)》指出，長期以來，葉利欽不僅心臟健康狀況不佳，而且還酗酒。1995年7月，俄政府曾建議葉利欽住院接受治療，而有美國外交官表示，葉利欽在訪美期間身上出現(xiàn)了“浮腫發(fā)紅”的現(xiàn)象。

葉利欽

英國外交部在當(dāng)年還起草了題為“應(yīng)對葉利欽去世的應(yīng)急計(jì)劃”的聲明，其中寫道，俄羅斯男性平均預(yù)期壽命為58歲，而葉利欽那時(shí)已經(jīng)64歲了，且在三個(gè)半月內(nèi)就有兩次心臟病發(fā)作。聲明中寫道：“葉利欽盡管在第一次心臟病發(fā)作后誓言戒酒，但是未能堅(jiān)持下去，因而他本人的健康狀況為俄羅斯與北約的關(guān)系增添了不少變數(shù)與風(fēng)險(xiǎn)。”

里夫金德自己也指出，由于葉利欽健康狀況堪憂，他身為俄羅斯總統(tǒng)的權(quán)威實(shí)質(zhì)上已被削弱，以他為首的俄羅斯親西方勢力的實(shí)力也因此有所下降，俄羅斯政局前景不明。“即便是俄羅斯國內(nèi)的改革派，也反對北約東擴(kuò)。”里夫金德說道。