近年來,銅仁市堅持把易地扶貧搬遷工作作為脫貧攻堅的“當頭炮”和重中之重,嚴格按照全省“六個堅持”的要求,對“一方水土養不起一方人”的地區實行應搬盡搬,以崗定搬、以產定搬,確保搬遷一戶、穩定脫貧一戶。

銅仁地處全國14個集中連片特困地區之一的武陵山腹地。據統計,2014年該市貧困人口高達93.27萬人,且大多數貧困群眾居住在深山區、石山區和高寒山區,脫貧攻堅任務重、難度大。

為加快脫貧攻堅步伐,該市決定“十三五”期間易地扶貧搬遷29.3萬人。2016年,銅仁市決定結合東西部發展實際,把西部的沿河、德江、思南、石阡、印江等5縣及松桃自治縣適合搬遷的貧困人口,跨區縣搬遷至東部發展條件相對較好的碧江、萬山、大龍、銅仁高新區等城區。

截至目前,銅仁全面完成易地扶貧搬遷任務,已累計搬遷入住29.33萬人,其中建檔立卡貧困人口23.4萬人,跨區縣搬遷人口12.55萬人,占全省跨區域搬遷人口的54%。

易地扶貧搬遷是一項系統性工程。為確保群眾搬得出、穩得住、能發展、可脫貧,該市扎實抓好“五個體系”建設全力做好易地扶貧搬遷“后半篇”文章。

該市在搬遷群眾集中地配套建設便民服務中心、學校和衛生服務中心,建立健全易地扶貧搬遷人事編制和教育醫療等資源隨調機制,著力完善社區公共服務。

同時,對有就業創業意向的群眾,及時開展定向培訓、訂單式培訓、崗位技能提升培訓,保證100%搬遷戶1人以上就業,著力保障搬遷群眾穩定收入。

該市還強化文化陣地建設,豐富安置點文體活動,做好群眾感恩教育,著力增強搬遷群眾文化自信。并優化社區管理,建立治安防控機制,組建易地扶貧搬遷安置地基層治理領導小組,成立易地扶貧搬遷安置地黨組織,實現全市113個易地扶貧搬遷安置地黨組織全覆蓋。

“實踐證明,跨區縣搬遷后,至少有四個方面的明顯成效。”銅仁市相關責任人表示,搬遷徹底改變了深山區貧困群眾的命運,極大加快了城鎮化發展,有力激發了經濟增長活力,有效改善了農村人居環境。

搬出大山,群眾的生產生活條件得到極大的改善,從“一方水土養不起一方人”到“換一方水土富一方人”的華麗轉身。大量農村人口搬遷進城,加快了城鎮化,據統計該市城鎮化率提高了7個百分點。

此外,大規模搬遷,既拉動投資,又帶動消費,既實現就近就業,又減少了留守兒童和空巢老人,促進了經濟增長和社會穩定。同時通過舊房拆除和復墾復綠,減輕了遷出地自然環境承載力,改善了生態環境,盤活了城鄉建設用地增減掛鉤政策。

(責編：陳晶晶、陳康清)