本報諸暨1月1日電（中青報·中青網記者 董碧水）日前，浙江省諸暨市浬浦鎮白杜塢村一項預算為23萬多元的道路硬化工程進行招標。與以往不同的是，參與投標的不是建筑企業，而是村里的5名工匠。他們依次搖取競選號后，招標方又通過搖號方式確定中標人。最終，工匠周國普預中標。

周國普說，按照以前的規定，這樣的村級工程只能由企業參與招投標，“可企業中標后，往往會轉包給當地的施工人員，從中還要抽取至少10%的管理費”。

如今，這道門檻被打破。2019年5月，新修訂的《諸暨市村級工程項目實施管理規定》提出，對預算10萬元以上100萬元以下、技術要求相對簡單的村級工程，可以通過工匠庫方式進行發包，本村持有農村工匠結業證書的能工巧匠可直接承擔。

經過前期調研和準備，浬浦鎮在紹興率先試點。“這樣既節約了資金，又提高了施工效率。”浬浦鎮白杜塢村村主任黃國仁說，現在村集體資金可以節省10%左右，光是招投標費、管理費等，預算就可以降低10%左右。

為能工巧匠打開承接工程通道的是農村工匠結業證書。但要拿到這個證書，個人必須達到報名條件，報名后還要經過村里推薦，并參加鎮里組織的統一培訓。

按照《浬浦鎮村級工程農村工匠管理辦法（試行）》規定，具有初中以上文化程度，年齡在65周歲以下，并且有5年以上工程施工經歷，未發生過嚴重質量和安全事故的農村工匠，才具備報名資格。拖欠材料費和農民工工資多次引發信訪矛盾的，以及村兩委干部及其直系親屬均不得報名。

2019年12月初，周國普和其他9位村民參加了浬浦鎮首期村級工程農村工匠培訓，考試合格后拿到了農村工匠結業證書。

“這個證書既是參加村級工程招投標的入場券，也是工匠的緊箍咒。”浬浦鎮副鎮長何奇寶說，如果發現這名工匠在具體工作過程中，不能保證工程質量和安全，或者發生了拖欠農民工工資等行為，就會取消其招投標資格。

諸暨市公共資源交易管理委員會辦公室副主任章忠潮認為，浬浦鎮工匠庫發包，雖然只是微改革微創新，但開創了村級工程發包的新模式，“對于村里來說，降低了項目成本，提高的施工效率；從大的層面來看，也提升了基層治理水平”。