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南都訊 記者張小玲2019年，深圳將落地實(shí)施的11065項(xiàng)挖掘道路計(jì)劃壓減至8143項(xiàng)，減少重復(fù)開(kāi)挖路段2922個(gè)，壓縮率達(dá)26%。深圳市政府有關(guān)解決道路反復(fù)開(kāi)挖的報(bào)告透露，下一步將加快出臺(tái)并嚴(yán)格落實(shí)《深圳市占用挖掘道路管理辦法》，推進(jìn)修訂《深圳市城市道路管理辦法》。
2019年12月23日。深圳市福田區(qū)福中路，路旁正在進(jìn)行人行道施工，對(duì)行人行車(chē)造成影響。南都記者 趙炎雄 攝
各區(qū)管廊詳細(xì)規(guī)劃已經(jīng)過(guò)市城規(guī)委審議
《深圳市政府關(guān)于進(jìn)一步加大統(tǒng)籌管理力度解決道路反復(fù)開(kāi)挖問(wèn)題重點(diǎn)建議辦理情況的報(bào)告》近日提交市六屆人大常委會(huì)第37次會(huì)議審議，為解決這一問(wèn)題，深圳加強(qiáng)政府投資工程立項(xiàng)源頭管理。
據(jù)介紹，深圳市發(fā)展改革委從三個(gè)環(huán)節(jié)入手，力爭(zhēng)從源頭加強(qiáng)涉路施工項(xiàng)目計(jì)劃統(tǒng)籌：一是項(xiàng)目入庫(kù)審核環(huán)節(jié)，在充分論證項(xiàng)目必要性的基礎(chǔ)上，綜合考慮道路、港口、機(jī)場(chǎng)、水務(wù)、城市管理以及樞紐等領(lǐng)域建設(shè)需求，將同一空間的政府投資項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)籌；二是專(zhuān)家評(píng)審環(huán)節(jié)，在對(duì)相關(guān)項(xiàng)目完成合規(guī)性論證的基礎(chǔ)上，委托評(píng)審中心組織專(zhuān)家進(jìn)行審核把關(guān)，再次對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)時(shí)序、空間位置等內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)性把關(guān)；三是內(nèi)部審議環(huán)節(jié)，請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員一起審議項(xiàng)目立項(xiàng)的必要性，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行第三次審核把關(guān)，避免重復(fù)投資建設(shè)。
深圳還加強(qiáng)道路設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃，大力推進(jìn)綜合管廊建設(shè)。目前各區(qū)管廊詳細(xì)規(guī)劃已經(jīng)過(guò)市城市規(guī)劃委員會(huì)發(fā)展策略委員會(huì)的審議，坪山大道南段管廊、金輝路管廊、地鐵12號(hào)線、13號(hào)線、14號(hào)線和16號(hào)線共建管廊等多個(gè)綜合管廊項(xiàng)目業(yè)已進(jìn)入施工或施工招標(biāo)階段，全市多個(gè)輸變電工程、給排水工程、通信管線工程等也正按照入廊要求開(kāi)展項(xiàng)目前期及設(shè)計(jì)工作。
去年11065項(xiàng)挖路計(jì)劃壓減至8143項(xiàng) 壓縮率達(dá)26%
市交通運(yùn)輸局牽頭統(tǒng)籌編制道路挖掘施工計(jì)劃，盡量將相同施工路段的工 程項(xiàng)目統(tǒng)一安排在同一時(shí)段內(nèi)集中進(jìn)場(chǎng)施工，施工完成后統(tǒng)一進(jìn)行路面修復(fù)，避免出現(xiàn)反復(fù)開(kāi)挖。2019年市交通運(yùn)輸局共收集到全市挖掘道路計(jì)劃12155項(xiàng)，經(jīng)對(duì)比分析，將寶安區(qū)福鳳路的翻建污水排水管網(wǎng)工程、電力管線完善工程、公安動(dòng)態(tài)人像識(shí)別監(jiān)控點(diǎn)項(xiàng)目、福鳳路道路提升工程和地下綜合管廊建設(shè)等5項(xiàng)工程統(tǒng)籌由特區(qū)建設(shè)發(fā)展集團(tuán)有限公司將相關(guān)管線納入綜合管廊同步實(shí)施。
將福田區(qū)農(nóng)林路110kv雙回電纜線路、10kv電纜溝改擴(kuò)建工程、優(yōu)質(zhì)飲用水入戶(hù)工程和農(nóng)林路瀝青罩面與擋墻拆除工程4項(xiàng)工程統(tǒng)籌同步施工；將坪山區(qū)新湖南路鋪設(shè)燃?xì)夤艿馈佋O(shè)通信管道、新建箱涵和瀝青罩面4項(xiàng)工程統(tǒng)籌同步施工等。
截至2019年底，深圳去年已將落地實(shí)施的11065項(xiàng)挖掘道路計(jì)劃壓減至8143項(xiàng)，減少重復(fù)開(kāi)挖路段2922個(gè)，壓縮率達(dá)26%。
聚焦
這些涉路問(wèn)題招致市民反感和投訴
下一步，深圳市政府將加快出臺(tái)并嚴(yán)格落實(shí)《深圳市占用挖掘道路管理辦法》，推進(jìn)修訂《深圳市城市道路管理辦法》， 為提高深圳路政管理水平、切實(shí)減少反復(fù)開(kāi)挖奠定制度基礎(chǔ)。加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)涉路工程項(xiàng)目從源頭到末端的全過(guò)程管理。
深圳市人大城建環(huán)資工委初審認(rèn)為，涉路工程項(xiàng)目涉及到發(fā)改、工信、規(guī)劃等多個(gè)部門(mén)和地鐵、供電、通信等多家單位，是一項(xiàng)綜合性較強(qiáng)的系統(tǒng)工程。在實(shí)際管理中，雖然建立了統(tǒng)籌機(jī)制，但落實(shí)還不夠到位，反復(fù)開(kāi)挖現(xiàn)象還在一定范圍內(nèi)存在。
從調(diào)研中了解到，部分涉路工程不懸掛施工公告牌，圍而不挖、施工進(jìn)度拖沓，圍擋設(shè)置不規(guī)范，施工環(huán)境臟亂差，超范圍占道挖掘造成交通擁堵，夜晚施工噪音擾民，執(zhí)法力度不夠等問(wèn)題，是引起市民反感和投訴的重要誘因，相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管，提高精細(xì)化管理水平。
深圳市人大建議積極推進(jìn)涉路工程建設(shè)管理立法，加快出臺(tái)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)道路挖掘管理辦法》，研究制定相關(guān)發(fā)展規(guī)劃、指導(dǎo)意見(jiàn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善道路挖掘制度保障。
編輯：李斌
