南都訊11月16日，中國生態文明論壇年會在湖北省十堰市開幕，會上，生態環境部對第三批23個“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地（以下簡稱“兩山”基地）和第三批84個國家生態文明建設示范市縣（以下簡稱“示范市縣”）進行了授牌命名。

據悉，廣東省深圳市福田區、佛山市高明區、江門市新會區被評為“示范市縣”，深圳市南山區被評為“兩山”基地。

南都記者了解到，被授牌命名的第三批“兩山”基地共23個，包括北京市門頭溝區、天津市薊州區、深圳市南山區、內蒙古自治區阿爾山市等。

第三批“示范市縣”共84個，湖北省十堰市、北京市密云區、深圳市福田區、佛山市高明區、江門市新會區等地在內。

生態環境部部長李干杰在開幕式上演講。南都見習記者 林方舟 攝

焦點關注1

“兩山”基地與“示范市縣”有何區別？

據悉，“兩山”實踐創新基地和國家生態文明建設示范市縣都是生態文明建設的先進典型、示范樣板，不過，兩者在建設內容、建設范圍、申報條件等領域有所區別。

舉例而言，“兩山”基地建設要聚焦在具有較好基礎的鄉鎮、村、小流域等基本單元；生態文明示范市縣主要是針對市、縣兩級行政區。

此外，在申報條件方面，“兩山”基地重點強調“兩山”轉化，要具有典型的案例模式以及支持“兩山”實踐創新較為成熟的基礎條件；“示范市縣”則是達標創建，需滿足建設指標要求。

焦點關注2

為何前兩批東部地區占比較大？

生態環境部部長李干杰在大會開幕式上表示，總的來看，示范創建地區已經初步形成了點面結合、多層次推進、東中西部有序布局的建設體系，取得了積極的進展。

據悉，生態環境部第一批和第二批共命名了91個“示范市縣”和29個“兩山”基地，前兩批東部、中部、西部地區所擁有的數量分別占45%、30%、25%。

為何東部數量占比較大？生態環境部自然生態保護司司長崔書紅解釋，一方面與東部地區工作基礎有關，東部地區工業化、城鎮化程度高，也較早出現生態環境污染問題，因此在推進生態文明示范建設方面起步早、意愿強。另一方面，也與發展條件有關，東部地區較早開放，可以聚集的資源和有利條件相對較多，而中西部地區則相對較弱。

崔書紅介紹，為了使示范建設的布局更加合理，近幾年生態環境部在推動創建過程中，采取名額配給方法，增加計劃性，給予中西部地區適當傾斜，推動全國生態文明示范建設布局更加合理。

焦點關注3

為何評選標準更嚴，數目卻激增？

值得關注的是，前兩批共評出了91個“示范市縣”和29個“兩山”基地，僅第三批單次評選這兩項數字就分別達到了84個和23個。為何數目突然激增？

“標準跟原來比不是更放松了，而是更嚴了?！贝迺t稱。今年，生態環境部在評選第三批“示范市縣”和“兩山”基地時，曾修訂了標準，新標準比以往更嚴格。但由于這項工作得到了地方黨委和政府的高度重視和積極參與，符合條件的地區比以往更多了，從而顯得數量大幅增加。

隨著第三批“示范市縣”和“兩山”基地被正式授牌命名，目前我國共有170余個“示范市縣”和50余個“兩山”基地，隨著獲得這兩項榮譽的地區數量越來越多，它們的品牌價值是否會受到影響？

崔書紅認為，從全國的層面來看，總的數量還不算多。此外，不僅地方黨委政府對生態文明示范創建的指標精益求精、嚴格要求，而且從參會人數和代表們表現出的熱情來看，都能感受到“示范市縣”和“兩山”基地的品牌價值依然非常重要。

他介紹，地區獲評“示范市縣”和“兩山”基地后，無論從中央還是到地方層面，都會相應地予以政策、資金等方面的傾斜，以鼓勵它們更好地發揮生態文明示范創建的示范作用。

采寫：南都見習記者 林方舟 發自湖北十堰

編輯：黃燕