早在2016年開始，美國海軍就正式宣布了新一輪擴軍方案，計劃在2025年之前實現海軍現役艦艇數量達到355艘的目標。在提出宏偉的“355”方案之后，包括“福特”級航母、“阿利·伯克”級導彈驅逐艦、“弗吉尼亞”級核潛艇等眾多新艦不斷下水，也的確彰顯出美國的雄心與實力。不過，就在2019年即將結束之時，美國海軍卻突然宣布，將于2021年退役四艘服役期不滿、單價高達5億美元的瀕海戰斗艦（“自由”號、 “獨立”號、 “沃斯堡”號和 “科羅納多”號）。此外，美軍還相繼砍掉LSD-41級兩棲船塢登陸艦、CG-47“提康德羅加”級導彈巡洋艦以及“阿利·伯克”級驅逐艦等在內多達16艘主力軍艦。據悉，這些昔日“海上霸主”黯然退場的根本原因，正是美國政府的“錢袋子”出了問題。

眾所周知，在特朗普上臺后，美國對于海軍擴建計劃一直采取狂熱的支持態度。按照“355”方案的規劃，美國海軍計劃在未15年內新增上百艘新型主力戰艦。其中，屬于“神盾艦”的“阿利·伯克”級驅逐艦數量就高達30艘，多款攻擊型核潛艇數量也達到了32艘。由此可見，為了進一步確立全球霸主地位，美國政府對于海軍擴建的力度非常大。甚至，在去年8月，美國海軍正式恢復了第二艦隊，從而保持了現役七大艦隊的規模，并在未來計劃維持11個航母打擊群與10個兩棲作戰群。為了實現這一目標，大批新式戰艦紛紛進入設計建造日程。

不過，新式戰艦的設計研發與建造施工，在資金投入方面都是無底洞。以“福特”級航母來說，單艘航母的造價就高達130億美元。今年10月份，美國國會預算辦公室就對海軍新一輪造艦計劃進行了相關評估。評估結果顯示，按照“355”方案的采購計劃，美國海軍未來30年用于新艦研發和建造的費用高達220億美元/美元，并且這還是保守數字，有很大概率逐年提升。即便是財大氣粗的美國政府，也感受到了明顯的壓力。再加上美國陸軍、空軍等各個兵種同樣在爭取國防預算，紛紛將矛頭指向了美國海軍。在壓力之下，美國政府不得不向海軍開刀，除了削減新艦數量之外，退役一批老式戰艦以減少日常支出，這也是無奈之舉。按照美國五角大樓公布的計劃，除了四艘服役期不滿的瀕海戰斗艦將在2021年退役之外，“355”方案規劃的眾多新艦項目也大大縮水。其中，作為美國海軍絕對主力的 “阿里·伯克級”驅逐艦原計劃在未來5年建造12艘，如今已經被調整為7艘；原計劃在2021年新增的2艘“弗吉尼亞”級攻擊核潛艇也縮減為1艘。此外，美國海軍此前計劃自2021年開始，每年新建兩艘新一代FFG（X）護衛艦，如今保守估計也將縮減為1艘/年。

值得一提的是，此次美國海軍計劃退役的眾多主力戰艦，幾乎都沒有達到服役期限，甚至距離設計使用壽命還有近20年。比如，性能實力依然十分出色的“提康德羅加”級巡洋艦就一次性被砍掉13艘，未來僅僅保留9艘規模。不僅如此，根據美國媒體的報道，即便是在造艦規模大幅度縮水的前提下，目前的美國船舶工業的體量與技術實力，也在短期內無法達到美國海軍的要求。據悉，由于造船廠數量稀缺、設備落后、技術人員流失等因素影響。美國海軍配套的船廠除了施工速度緩慢之外，很多船塢也超過了設計時的承載能力，造成美國海軍現役眾多主力戰艦的維護保養出現嚴重問題，其中就包括了“福特”級航母。

綜上所述，按照美國五角大樓公布的消息，預計到2025年，美國海軍現役戰艦規模不升反降，將從290艘降至280艘。這也意味著，美國政府寄予厚望的“355”方案幾乎提前宣告就此泡湯了。