(新春見聞)中國脫貧攻堅的“康?！睒颖?/p>

中新社北京1月10日電 題：中國脫貧攻堅的“康保”樣本

中新社記者 王慶凱

“荒涼？破??？似乎都不合適。我想了三天，想到一個詞——滿目瘡痍?！焙颖笔】当？h委書記劉雪松向中新社記者回憶起2017年剛從富裕的廊坊市文安縣平級調任康保縣時說，這里的貧困曾一度讓他想不到恰當詞匯形容。

深入“骨髓”的貧窮

距離中國首都北京西北300公里的康保縣，平均海拔1450米，年均氣溫2.1攝氏度，年降水量300毫米左右。氣候高寒干旱。

“一年一場風，從春刮到冬。春天刮出山藥籽，秋天刮出犁底層。”該縣南井子村村民胡桂香用這句當地民謠向中新社記者總結了康保自然環境的惡劣，也道出了深度貧困的緣由。

或許數字更為客觀：康保縣每10個人就有3個人達到中國界定的貧困人口標準；2018年前，50%的行政村未通自來水，農村住房多是七八十年代的土坯房；九成耕地收種“靠天”，畝均效益不足百元(人民幣，下同)。

但中國向世界莊重承諾，2020年全面消除絕對貧困，全面建成小康社會。“我們的決定就是，以脫貧攻堅統攬康保經濟社會發展全局?！眲⒀┧烧f。

易地搬遷尋覓機會

“地瘦人窮”的康保是河北10個深度貧困縣的“貧中之貧”。農村青壯年基本舉家外出，“空心率”超70%，留守人口平均年齡67歲。

在康保縣縣長魏紅俠看來，康保的100多個貧困村，“一方水土已不能養一方人”，最有效的脫貧方式就是易地搬遷，挪出“窮窩”到縣城集中安置找機會。

傍晚，52歲的貧困戶張獻花像往常一樣忙完工作，回到自家75平方米的新樓房，為在附近牧業公司上班的丈夫準備晚飯。

“家里10畝地，年景最好時，一畝收200斤糧食，差時也就70斤。吃飽之外不敢奢望別的?！睆埆I花說，搬遷后，小區給她安排了保潔工作，自己還在外兼職，月均收入2000多元。丈夫的工作一個月4000元。

在“十三五”期間，康保建了27個安置點，易地扶貧搬遷了110個自然村的3萬人，其中建檔立卡貧困人口8319人。

劉雪松表示，康?？h把易地扶貧搬遷作為打贏脫貧攻堅戰的“當頭炮”和重中之重。將安置區建設在了縣城和經濟開發區之間，保障了搬遷家庭至少一人穩定就業。有效解決了脫貧后返貧的難題。

種下“太陽”收獲希望

干啥營生掙錢？這是困擾閆油坊鄉南喬家營村71歲的貧困戶譚士榮大半輩子的問題。譚士榮手有殘疾，老兩口種地為生。“可咋弄都不見錢，種菜，澆水跟不上；種土豆，產量上不來；只能種莜麥，一畝打不了200斤?！?/p>

“做夢也想不到，這輩子還能看到這片貧瘠的土地可以‘種太陽’”，譚士榮對中新社記者說。

康保海拔高、風沙大，種莊稼不行；但光照充足，適合發展光伏產業。

譚士榮所在的南喬家營村揚長避短，建設了戶用分布式和村級光伏電站共600KWH，年收益約70萬元，其中70%用于公益崗工資，30%作為村集體收入。

譚士榮和妻子成為光伏電站的受益者，兩人分別獲得衛生員和護林員的公益崗，一年能有8000元收入?！凹由系捅！⑸绫！⑼恋亓鬓D金以及打點零工，一年差不多有15000元左右的收入?！?/p>

在整個康保，2017年以來，累計建成光伏扶貧電站18.3萬千瓦，年實現收益1.15億元，帶動2.2萬戶貧困戶實現增收，195個貧困村實現光伏扶貧全覆蓋。

劉雪松說，康保的扶貧杜絕養“政策懶漢”，明確規定光伏電站收益不能按戶均分。要讓“有所得”者必須“有所勞”。

貧困地區要想真正脫貧，就必須打破傳統思維定式，充分發揮資源優勢，想辦法“讓劣勢變優勢，將優勢做成強勢”。劉雪松說，康保一直在追尋探索一種長效機制，目的就是防止脫貧人口再返貧。

系列措施推動下，康?？h脫貧攻堅如今已取得決定性勝利。貧困人口由8.8萬人減少到1468人，貧困發生率由36.04%下降至0.69%，達到貧困縣摘帽標準。

在中國如火如荼的脫貧攻堅戰場上，涌現出無數優秀脫貧案例?？当？h是“精準扶貧”和“防返貧”的一個樣本。

更可貴的是，康保探索出的符合自身且可持續的“脫貧機制”和“脫貧思路”或許值得更多地方借鑒。(完)