英國議會下院1月9日以330票贊成、231票反對的表決結果批準了英國退出歐洲聯盟協議法案,讓英國朝本月31日如期“脫歐”邁出第一步。
“脫歐”協議歷經英國兩任首相與歐盟反復磋商、在英國議會下院屢遭否決后終獲“放行”。外界普遍預期,英國與歐盟達成“脫歐”后全面關系協定才是真正“難啃的硬骨頭”。
美聯社報道,英國議會上院無權推翻下院表決結果,只能延后“脫歐”協議獲批時間。這意味著協議有望在1月31日前及時生效,允許英國如期成為第一個與歐盟告別的成員國。
按照法新社的說法,“脫歐”協議獲批意味著“一個充斥政治戲劇與混亂的不尋常時代已翻篇”。
英國前首相特雷莎·梅與歐盟幾輪磋商達成的“脫歐”協議先前3次遭英國議會下院否決,導致“脫歐”一再延期、特雷莎·梅本人黯然辭職。去年經保守黨黨內競選上臺的首相鮑里斯·約翰遜同樣與議會下院多番“斗法”,仍難推動協議“闖關”成功。9日,約翰遜憑借去年12月下院改選后贏得的優勢才得以兌現承諾,讓法案獲批。
過去3年多,“脫歐”引發的不確定陰霾籠罩全球市場。按照路透社的說法,英國何時、如何“脫歐”的不確定性隨著約翰遜壓倒性勝選已大幅降低。
英國隨后需要與歐盟在雙方未來關系談判中爭分奪秒,爭取在今年年底前在貨物與服務貿易、漁業、航空業、醫藥和安全等一系列領域達成關系協定。
約翰遜與歐盟達成的“脫歐”協議包括“脫歐”過渡期、歐盟僑民權益、英國需繳納的“分手費”和北愛爾蘭地區特殊安排等部分。歐盟擔憂“脫歐”過渡期到今年12月31日便結束,認為短短11個月內無法與英國達成全面協定。但英國政府暗示,可以分階段談判,每一階段就某一領域達成協定。
另外,英歐雙方相互沖突的訴求也可能讓談判復雜化。
英國政府不愿繼續遵守全部歐盟規則和標準,希望掌握一定自主權,以便與世界其他國家和地區簽署新貿易協定。
但歐盟把英方遵守規則與歐盟市場準入相關聯,希望英國就勞工權益和環境保護標準等“一碗水端平”,以確保英國與歐盟其他成員國公平競爭。
北愛爾蘭地區特殊安排是“脫歐”協議一項重要內容。依據協議,北愛爾蘭將與英國其他地區一道脫離歐盟關稅同盟,但在實踐中,北愛爾蘭需要同時遵守英國和歐盟的關稅規則和歐盟的部分標準。
(據新華社1月10日電)


