人民網(wǎng)上海1月21日電(記者沈文敏)1.6萬個5G宏基站、1.3萬個5G室內(nèi)小站，實現(xiàn)中心城區(qū)和郊區(qū)重點區(qū)域5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋……來自上海市經(jīng)信委的最新消息，上海已成為國內(nèi)乃至全球5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)模最大城市之一。同時，上海千兆固網(wǎng)寬帶全覆蓋，全市千兆光纖接入小區(qū)2萬個，覆蓋家庭958萬戶，千兆光纖覆蓋率達到99%。

上海正加快新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力打造5G千兆、寬帶千兆“雙千兆寬帶城市”，加強前瞻布局、擴大有效投資，為強化全球資源配置、科技創(chuàng)新策源、高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、開放樞紐門戶四大功能提供更強支撐，全力促進城市能級和核心競爭力提升。

加強統(tǒng)籌形成合力，推進上海信息基礎(chǔ)設(shè)施能級水平穩(wěn)步提升

三大運營商助力上海5G建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先。截至2019年底，上海建成超過1.6萬個5G宏基站、超額完成60%，建成5G室內(nèi)小站1.3萬個，實現(xiàn)中心城區(qū)和郊區(qū)重點區(qū)域5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，已成為國內(nèi)乃至全球5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)模最大城市之一。(韓國是全球最早開展5G建設(shè)并商用的國家，目前首爾地區(qū)已建成超過2萬個5G宏基站。國內(nèi)主要城市5G宏基站建設(shè)規(guī)模基本相當(dāng)，北京、廣州、深圳基站數(shù)在1.5萬左右)。2019年，中國移動、中國聯(lián)通、中國電信先后在上海宣布5G首發(fā)；國內(nèi)首個5G火車站在虹橋樞紐啟動建設(shè)；全球首個5G和固網(wǎng)千兆全覆蓋的“雙千兆第一區(qū)”在虹口正式開通；首個集5G展示、聯(lián)創(chuàng)、應(yīng)用、科普等功能的“5G全球創(chuàng)新港”建成并開港。

一批行業(yè)應(yīng)用創(chuàng)新加快助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。以行業(yè)示范應(yīng)用帶動5G產(chǎn)業(yè)鏈、業(yè)務(wù)鏈、創(chuàng)新鏈融合發(fā)展，上海已啟動實施234項5G應(yīng)用項目；工信部“5G 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”全國現(xiàn)場工作會議在上海召開。智能制造領(lǐng)域，全國首個基于5G的民用飛機制造工廠項目，實現(xiàn)了5G環(huán)境下AR輔助裝配和遠程維護應(yīng)用、視覺檢測系統(tǒng)等飛機制造場景；寶武黑燈工廠項目，通過部署5G 冶金產(chǎn)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)生產(chǎn)線遠程操控、設(shè)備在線監(jiān)測等，將對5G在工業(yè)環(huán)境中的應(yīng)用和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)具有引領(lǐng)意義。智慧交通領(lǐng)域，國內(nèi)首個5G-V2X智能重卡項目，在洋山港及東海大橋?qū)崿F(xiàn)5臺智能重卡的集裝箱轉(zhuǎn)運，為5G在無人駕駛領(lǐng)域的研究和應(yīng)用樹立了標(biāo)桿。智慧醫(yī)療領(lǐng)域，國內(nèi)首臺5G 4K/8K VR腹腔鏡手術(shù)、世界首例5G 聚焦超聲遠程手術(shù)等在上海成功實施；首次基于5G的救護車急救演練，為患者提供跨域無縫急救服務(wù)，初步實現(xiàn)了患者“上車即入院”。此外，推動5G對第二屆進博會全方位賦能，聚焦國家會展中心部署2795個5G室內(nèi)小站和130個5G宏基站，5G網(wǎng)絡(luò)可同時支持12萬人接入，瞬時下行吞吐量55.4Gb；打造了涵蓋安全保障、交通服務(wù)、展會服務(wù)和宣傳服務(wù)的4大5G主題場景、17項5G應(yīng)用。服務(wù)2019世界人工智能大會，在世博中心、世博展覽館及周邊部署1358個5G室內(nèi)小站和70個5G宏基站，現(xiàn)場5G實測速率達到800Mb，超4G 20倍。

光網(wǎng)全覆蓋支撐上海率先進入千兆時代。2018年上海已率先實現(xiàn)固網(wǎng)寬帶千兆全覆蓋，成為全球千兆光網(wǎng)覆蓋規(guī)模最大的城市。目前全市千兆光纖接入小區(qū)2萬個，覆蓋家庭958萬戶，千兆光纖覆蓋率達到99%，基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)已全面具備IPv6承載能力。根據(jù)寬帶發(fā)展聯(lián)盟新一期《中國寬帶速率狀況報告》，本市固定寬帶平均可用下載速率41.95Mb，移動寬帶下載速率27.48Mb，繼續(xù)保持全國第一。2019年10月，在具有全球通信界奧斯卡之稱的第19屆全球?qū)拵д搲?BBWF)上，中國電信上海公司的“千兆第一城”項目獲得唯一的“最佳消費服務(wù)獎”。

亞太信息通信樞紐地位進一步鞏固。上海是我國三大國際通信出入口局和國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直連點之一。目前上海有崇明、南匯、臨港三個登陸局，登陸的國際海光纜有APCN2、TPE、APG等7個系統(tǒng)共12條。2019年國際海光纜容量持續(xù)擴容，已開通超過13T、約占全國50%以上，互聯(lián)網(wǎng)國際出口帶寬3.5T、約占全國1/3。2019年9月，上海開通了首個國際互聯(lián)網(wǎng)域名解析L根鏡像服務(wù)器節(jié)點，以及.CN國家頂級域名服務(wù)器，是國內(nèi)除北京外率先開通、面向全網(wǎng)提供服務(wù)的根鏡像服務(wù)器，有助于完善國家域名服務(wù)體系布局、提高區(qū)域網(wǎng)絡(luò)訪問效率、提升互聯(lián)網(wǎng)運行安全性和穩(wěn)定性。

從國際來看，上海成為僅次于新加坡、光網(wǎng)接入能力領(lǐng)先的城市之一。據(jù)中國信息通信研究院統(tǒng)計，截至2019年3季度，新加坡光纖用戶占比為99.8%、全球居首位，上海為98.7%，緊隨其后。國際知名網(wǎng)絡(luò)測速機構(gòu)Speedtest數(shù)據(jù)顯示，2019年11月的全球固定寬帶網(wǎng)速，新加坡以193.2Mb排名第一，上海固定寬帶接入速率已達172.3Mb，接近新加坡。

把握機遇直面挑戰(zhàn)、加速產(chǎn)業(yè)滲透融合，壯大上海經(jīng)濟社會發(fā)展的數(shù)字營商環(huán)境

信息基礎(chǔ)設(shè)施已進入網(wǎng)絡(luò)夯基、應(yīng)用引領(lǐng)的新階段。我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展經(jīng)歷了“跟跑”和“并跑”時期，已逐步進入“領(lǐng)跑”階段。隨著千兆網(wǎng)絡(luò)時代到來，互聯(lián)網(wǎng)用戶的關(guān)切從提升網(wǎng)速，轉(zhuǎn)變?yōu)閷?chuàng)新應(yīng)用日益增長的訴求，而應(yīng)用研發(fā)的滯后阻礙了千兆網(wǎng)絡(luò)能力的發(fā)揮。上海家庭寬帶發(fā)展率先進入了瓶頸期，適應(yīng)千兆寬帶的“殺手級”應(yīng)用尚未出現(xiàn)，用戶使用千兆網(wǎng)絡(luò)的內(nèi)生動力不足。雖然全市千兆寬帶已實現(xiàn)全市覆蓋，但實裝千兆用戶卻不多。下一步將推進千兆寬帶發(fā)展的工作重點將從基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，向提升應(yīng)用服務(wù)能力轉(zhuǎn)變。

信息基礎(chǔ)設(shè)施將帶動數(shù)字經(jīng)濟從消費互聯(lián)網(wǎng)向產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)延伸。5G應(yīng)用將呈現(xiàn)“二八定律”，對個人只涉及少部分的高端應(yīng)用，而80%的5G應(yīng)用場景集中在物物通信(M2M)，如工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、遠程醫(yī)療等領(lǐng)域。現(xiàn)階段，5G針對個人消費的商業(yè)模式主要為傳統(tǒng)的終端銷售和流量服務(wù)，而從行業(yè)應(yīng)用來看，上海正在實施的200余項垂直領(lǐng)域5G應(yīng)用，如融合5G的醫(yī)聯(lián)體影像協(xié)同項目，依托5G率先實現(xiàn)醫(yī)聯(lián)體范圍內(nèi)醫(yī)學(xué)影像多并發(fā)、低延遲的共享；5G 智慧園區(qū)項目，實現(xiàn)園區(qū)內(nèi)基于5G的智慧安防、智慧樓宇、能源管理等應(yīng)用等，尚處于技術(shù)驗證階段，均未形成有效的商業(yè)模式。下一步將加強5G商業(yè)模式的探索和培育，帶動網(wǎng)絡(luò)可持續(xù)發(fā)展、加速向產(chǎn)業(yè)滲透融合。

信息基礎(chǔ)設(shè)施將成為推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活的關(guān)鍵支撐。人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、邊緣計算等新一代信息技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用，將依托于以5G為引領(lǐng)的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，新一代信息技術(shù)與實體經(jīng)濟的融合將不斷拓展新的增長空間。上海具備5G研發(fā)集聚、網(wǎng)絡(luò)先行、場景豐富、人才匯聚等優(yōu)勢，華為、中興、諾基亞貝爾等全球領(lǐng)先的5G設(shè)備制造商都集中在上海。下一步將強化新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施對經(jīng)濟社會發(fā)展的賦能作用，鞏固“雙千兆寬帶城市”建設(shè)取得的“上半程”優(yōu)勢，著力打造“下半程”的商用優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)新生態(tài)，助力上海培育新經(jīng)濟、挖掘新動能、形成重點行業(yè)領(lǐng)域競爭新優(yōu)勢。

加快網(wǎng)絡(luò)提質(zhì)賦能增效，引領(lǐng)全球“雙千兆寬帶城市”建設(shè)發(fā)展風(fēng)向標(biāo)

2020年是5G建設(shè)的攻堅年和應(yīng)用賦能的起步年，上海將堅守率先建成“雙千兆寬帶城市”的既定目標(biāo)，以5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和應(yīng)用創(chuàng)新為重點，加快搶占新一代信息技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略制高點，充分釋放信息技術(shù)創(chuàng)新的擴散效應(yīng)、溢出效應(yīng)、普惠效應(yīng)，夯實世界級信息基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)桿城市的基礎(chǔ)。

加大新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施投資力度。2019年，上海市政府與中國聯(lián)通、中國電信先后簽署5G戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，三大運營商在滬完成投資超過126億元，2020年計劃投資200億元，累計建設(shè)3萬個5G宏基站、5萬個5G室內(nèi)小站，有望“三年任務(wù)兩年完成”，基本實現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)全市覆蓋，同步優(yōu)化1300余處4G弱覆蓋區(qū)。

加大臨港新片區(qū)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施創(chuàng)新探索力度。鞏固樞紐地位，在臨港新片區(qū)探索打造全球數(shù)據(jù)港示范區(qū)，建設(shè)國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道，打造集基礎(chǔ)算力、合規(guī)評估、數(shù)據(jù)匯聚、通用技術(shù)、安全監(jiān)管、供需對接等功能的新型基礎(chǔ)設(shè)施平臺，支撐金融、貿(mào)易、航運、科研數(shù)據(jù)的跨境安全有序流動。創(chuàng)新跨境業(yè)務(wù)，針對生產(chǎn)類數(shù)據(jù)，選擇跨境電商(京東)、航運物流(億通)、國際咨詢(SAP、德勤)、公共服務(wù)平臺(亞馬遜、優(yōu)刻得)等領(lǐng)域率先開展跨境業(yè)務(wù)試點，探索形成國際化、便利化的數(shù)據(jù)流通服務(wù)制度體系。

完善新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施保障體系。制定一個管理辦法，在已發(fā)布5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)應(yīng)用實施意見、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用三年行動計劃基礎(chǔ)上，研究制定《上海市信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理辦法》，規(guī)范基站、數(shù)據(jù)中心、物聯(lián)網(wǎng)、邊緣計算等設(shè)施建設(shè)。建立兩套評估體系，圍繞5G網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用，完善固網(wǎng)寬帶和移動通信用戶感知度測試評估體系；研究制定新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施測試評估體系，分析評估5G網(wǎng)絡(luò)和千兆寬帶網(wǎng)絡(luò)對經(jīng)濟社會發(fā)展的賦能作用。夯實三大基礎(chǔ)支撐，制定臨港新片區(qū)、長三角一體化發(fā)展示范區(qū)、虹橋商務(wù)區(qū)等重點區(qū)域新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施專業(yè)規(guī)劃；設(shè)立信息通信技術(shù)應(yīng)用研究院，推動形成多元化的投融資體系，為5G技術(shù)融合創(chuàng)新注入新動能。