12月4日，北京警方在朝陽區陶莊路某焦化廠拆遷區一處大院內，搗毀了一處非法處置垃圾的“黑中轉站”，抓獲涉案人員38人，查扣涉案運輸車輛17輛，現場非法囤積、未經處理的各類垃圾600余噸……而這起案件只是2019年北京警方打擊環食藥旅領域違法犯罪中的一個縮影。

2019年，市公安局環食藥旅系統著力聚焦環境、食品、藥品、旅游等民生領域違法犯罪，持續推進藍天碧水凈土攻堅戰、食藥安全保衛戰和旅游秩序維護戰，在實踐中探索形成了一條以“專業帶動、全警行動、部門聯動、群眾發動”為主要內容的“北京經驗”。

聚焦民心指向

重拳嚴打犯罪

北京市公安局環食藥旅系統始終將群眾對美好生活的向往作為一切工作的出發點，重拳嚴打群眾反映強烈的環食藥旅領域突出違法犯罪。

工作中，以掃黑除惡專項斗爭、平安行動、打擊食藥環犯罪“昆侖”行動暨整治食品安全問題聯合行動等為牽動，堅持“全環節、全要素、全鏈條”打擊，先后破獲了非法傾倒垃圾污染環境案，跨省制售假冒“中華老字號”全聚德烤鴨注冊商標、品牌白酒案、字畫店做局詐騙游客等系列重大典型案件，全年，共破獲刑事案件1134起，刑事拘留1889人，破案數、刑拘數同比分別上升60.4%和59.3%，聯合清整、取締非法傾倒垃圾的“黑渣土場”“黑中轉站”以及食藥領域制假售假“黑作坊”“黑窩點”560余處，全市非法“一日游”投訴同比下降87%，有力回應了人民群眾的期盼，群眾安全感、滿意度不斷攀升。

圍繞環境領域

縱深推進藍天碧水凈土攻堅戰，重點打擊非法傾倒垃圾和涉河湖違法犯罪，全年破獲環境類刑事案件120起，刑事拘留661人，較去年分別上漲1.5倍和3.6倍。

圍繞食藥安全

打擊整治農村地區假劣食品、打擊保健品市場亂象百日行動、打擊整治食品違法犯罪五大戰役、打擊整治網絡銷售醫院內部制劑（俗稱“明星小藥”）、打擊醫療領域違法犯罪等專項行動相繼打響，共偵破刑事案件870起，刑事拘留1049人，同比分別上升33.6%和13.9%。

圍繞旅游領域

會同有關部門常態化打擊非法“一日游”等涉旅犯罪，東城、西城公安分局打掉6個“字畫店”勾結黑車、出租車做局詐騙游客”的犯罪團伙，刑事拘留121人；針對清華北大校園游亂象，海淀分局果斷出擊，一舉打掉以冒充校內職工、虛構進門等方式詐騙游客的校園游違法犯罪團伙，抓獲違法人員47名，有力維護了全市旅游市場秩序。

針對食藥環領域跨區域、鏈條長的特點，在市局京津冀警務協作大框架下，不斷深化三地公安機關區域聯動共治，聯合辦理食藥環領域案件7起，作拘留以上處理10人，對跨區域犯罪打擊和京津冀交界處存在的食藥環領域問題治理發揮了積極作用。

深化部門聯動

筑牢共治之基

北京市公安局環食藥旅系統深入踐行社會治理體系和治理能力現代化建設要求，圍繞建筑垃圾、食品藥品安全、涉旅秩序等重點民生問題，會同各級市場監管、生態環境、規自委、城管、農業農村等部門，對主要旅游區域、校園及周邊、農貿市場、城鄉結合部、淺山區等重點部位，開展常態化清理整治，及時消除問題隱患。

針對非法傾倒垃圾亂象，會同市城管委等7部門，共同出臺《北京市建筑垃圾綜合管理循環利用考核評價辦法（試行）》，推動建筑垃圾規范處置流程，形成了接力執法、聯合懲戒的閉環執法模式，期間，反向移交各行政部門處罰交通違章、道路遺撒、無證運營、尾氣超標、違規消納渣土等涉案渣土車157輛，相關部門，停業整頓運輸企業10家，撤銷企業名下330輛渣土車準運許可。

針對旅游秩序亂象，會同文旅、交通、城管、市場監管等5部門，建立了聯動執法機制，完善了聯席會議、資源共享、聯合執法等多項舉措，推動實現了“五一”“十一”節假日期間全市非法“一日游”零投訴，全年非法“一日游”投訴同比下降87%。

堅持群眾發動

引導全民參與

2019年12月3日，全國公安機關暨整治食品安全問題聯合行動成果宣傳展示活動主會場在北京海淀舉行，活動現場通過實物展示、宣傳展板、動漫視頻、發放宣傳資料、民警現場講授識假辨假知識等多種形式，向群眾廣泛開展宣傳教育，提升法制意識和識假辯假能力，鼓勵群眾踴躍參與打擊環食藥旅違法犯罪活動中來。

此外，北京市公安局環食藥旅系統充分利用“3.15消費者權益日”“中國旅游日”“世界環境日”“食品安全周”等時間節點，通過舉辦主題宣傳活動、通報典型案例、發布安全防范動漫片，廣泛開展防范宣傳，全年開展各類普法講座培訓120余次，組織民警進市場、訪攤位、入商場、下社區，主動開展宣傳發動和科普教育，發放宣傳資料4.5萬余份, 營造了全民參與的濃郁氛圍。

2019年9月，北京市公安局環食藥旅總隊專門開通并公布了舉報環食藥旅違法犯罪熱線、郵箱，傾聽呼聲、接訴即辦，2019年10月，順義分局環食藥旅中隊，根據群眾撥打舉報電話所提供的線索，成功搗毀了一處制售假冒多種知名品牌白酒的黑作坊。自熱線電話開通以來，共辦理群眾舉報210余件，暢通警民溝通渠道的同時，也擴大了案件線索來源。

而對于2019年我市禁漁期、禁漁區制度調整這一情況，專門在新劃入禁漁區禁漁期的主要河湖流域，以及非法排污、非法采砂等涉河湖違法問題高發的河道區域，分批次設立公安警示宣傳牌，目前已安裝完成了第一批9處警示宣傳牌。

市公安局環食藥旅總隊相關負責人表示，當前形勢下，環食藥旅領域違法手段不斷翻新，安全形勢依然嚴峻，對標中央要求、群眾期待和首善標準，依然任重道遠。

下一步，全局環食藥旅系統將持續深化“專業帶動、全警行動、部門聯動、群眾發動”的“北京經驗”，強化專業警種建設，圍繞群眾反映強烈的環食藥旅違法犯罪，常態化開展打擊整治和宣傳發動，堅決維護好人民群眾飲食用藥安全，堅決守護首都碧水藍天，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。