從2002年開(kāi)始,亞丁灣海域的索馬里海盜日益猖獗起來(lái)。他們成幫結(jié)伙,對(duì)過(guò)往的船只打家劫舍。漸漸地,索馬里海盜成了氣候,亞丁灣成了世界最危險(xiǎn)的海域。
在索馬里海盜事業(yè)最興旺時(shí)期,一年就能拿到1.2億美元的贖金。
聯(lián)合國(guó)一揮手,各國(guó)紛紛響應(yīng):
2008年,聯(lián)合國(guó)安理會(huì)通過(guò)1838號(hào)決議,號(hào)召各國(guó)打擊索馬里海盜。聯(lián)合國(guó)一揮手,各國(guó)紛紛響應(yīng)。2008年12月,“海洋盾牌行動(dòng)”展開(kāi)。2009年1月,“亞特蘭大行動(dòng)”展開(kāi)。美國(guó)、歐盟、中國(guó)、俄羅斯等國(guó)先后開(kāi)赴亞丁灣海域,打擊日益猖獗的索馬里海盜。
大家都只是驅(qū)離海盜,并不趕盡殺絕
護(hù)航任務(wù)開(kāi)展十幾年了,各國(guó)與索馬里海盜爆發(fā)了大大小小、成千上百次戰(zhàn)斗了。但鮮有聽(tīng)說(shuō)直接將索馬里海盜直接擊斃的,一般來(lái)說(shuō)是使用非致命武器將海盜驅(qū)逐即可。
比如:發(fā)射信號(hào)彈予以警示,發(fā)射爆震彈迫使他們不能靠近過(guò)往船只等等。對(duì)于抓捕的海盜,多是收繳武器,然后交給索馬里當(dāng)?shù)卣幹谩K坪跤袀€(gè)不成文的規(guī)定,大家都以驅(qū)趕海盜為主,而不會(huì)趕盡殺絕。
這到底是什么原因呢?
第一,法律問(wèn)題:
現(xiàn)在國(guó)際上沒(méi)有如何處置海盜的明文規(guī)定。關(guān)于海盜的抓、殺、放等問(wèn)題沒(méi)有統(tǒng)一的參照標(biāo)準(zhǔn)。而國(guó)際關(guān)系又敏感復(fù)雜,搞不好會(huì)有國(guó)際糾紛,誰(shuí)也不想趟這渾水,沾包頂雷。所以,一般不會(huì)趕盡殺絕。
第二、人權(quán)問(wèn)題:
護(hù)航艦隊(duì)的職責(zé)是保駕護(hù)航,不是專業(yè)的執(zhí)法隊(duì)伍,沒(méi)有權(quán)利大開(kāi)殺戒。除非海盜正在殺人時(shí),否則不能予以擊斃。
這好比古時(shí)候的鏢局,押送貨物安全到達(dá)即可,沒(méi)義務(wù)清剿匪徒。海盜也是有人權(quán)的,沒(méi)有犯下滔天罪行時(shí),不能輕易要人性命。
第三、人道主義:
索馬里海盜原來(lái)只是在亞丁灣討生活的難民。索馬里可耕地只有13%,種出的糧食解決不了溫飽,很多人以打漁為生。自1991年,索馬里內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)以后,經(jīng)濟(jì)崩潰,軍閥割據(jù),國(guó)家法律政令猶如廢紙,國(guó)家根本沒(méi)有能力維持治安。
無(wú)以為生的索馬里人民為了爭(zhēng)奪糧食和地盤(pán)打打殺殺,國(guó)內(nèi)基本上沒(méi)有油水了,有的就來(lái)到海上做了海盜。他們大多不是專業(yè)海盜,都是“平時(shí)為民,戰(zhàn)時(shí)為盜”。為了掙一口飯吃,鋌而走險(xiǎn),干了打家劫舍的勾當(dāng)。
他們可能上有白發(fā)蒼蒼的雙親,下有嗷嗷待哺的嬰兒。對(duì)于這樣的難民,如果下手太重,在人道主義方面會(huì)遭到輿論譴責(zé)。所以,一般對(duì)這些海盜以說(shuō)服教育為主,給他們悔過(guò)自新的機(jī)會(huì)。
但是對(duì)索馬里海盜也不是一味的姑息。如果他們直接傷害無(wú)辜人性命時(shí),可以直截了當(dāng)開(kāi)火將其擊斃。
例如:2009年11月1日,一艘挪威軍艦也突然遭到索馬里海盜船的襲擊,挪威海軍立即開(kāi)槍還擊,當(dāng)場(chǎng)打死海盜2人。
2011年5月12日,一艘丹麥支援艦無(wú)故遭到了海盜的進(jìn)攻。在多次警告無(wú)效的情況下,丹麥海軍果斷予以還擊,直接打死海盜4人,俘虜24人。
在各國(guó)的攜手打擊下,索馬里海盜不得不收斂許多。但是,很多海盜并沒(méi)有金盆洗手,退出江湖。他們一直覷著機(jī)會(huì),大干一票。
到底怎樣才能消除亞丁灣的匪患呢?
這是一個(gè)頭疼的國(guó)際問(wèn)題。但說(shuō)到底,這跟索馬里政治和經(jīng)濟(jì)有關(guān)。戰(zhàn)亂和貧困是根除索馬里海盜的根源。要想讓亞丁灣恢復(fù)和平安寧的狀態(tài),先解決索馬里老百姓溫飽問(wèn)題。


