當地時間1月22日下午,世貿組織總干事阿澤維多(Roberto Azevedo)在世界經濟論壇年會現場召開小型記者會。
《證券時報》特派記者 袁源/攝
在2020年1月15日中美簽署第一階段貿易協議前夕,美國、歐盟及日本在華盛頓舉行三邊會談后發表聯合聲明,同意將在世貿組織框架下,強化有關工業補貼領域的國際規則。
對此,阿澤維多在達沃斯論壇會場向《證券時報》特派記者表示,很長一段時間,外界有觀點認為世貿組織關于補貼的規則存在漏洞。這三方現在明確表示他們希望看到變化,這是合理的,而WTO所做的工作也正是不斷更新規則。
而在中美簽署第一階段貿易協議之后,歐盟方面表示,將要求世貿組織審議中美簽署的第一階段經貿協議是否會擾亂市場秩序以及損害歐盟企業的利益。
阿澤維多稱,作為WTO總干事,從不評論關于成員措施是否符合規則的事項。“成員在世貿組織中解決爭端,以及進行磋商,成員自行決定是否有違規則”。
他同時表示,在本協議的具體情況下,實施非常重要。成員應當研究如何履行這些承諾。就世貿組織規則而言,如果成員對此表示懷疑,他們可能會也可能不會在雙邊或世貿組織提出這一問題。世貿組織將檢查協議與規則之間是否相符。
目前世貿組織面臨的最大問題是,上訴機構法官的人員缺失問題。WTO正在失去對貿易爭端進行干預的能力。此前,WTO上訴機構三位僅剩的大法官已有兩位任期屆滿,美國阻止任命的行動實際上使WTO陷入癱瘓,令其無法作出裁決。
阿澤維多稱,世貿組織成員正在就上訴機構問題進行對話。世貿組織仍在努力尋找解決方案。一些成員正在考慮提供解決方案。“如果我們現在不能解決上訴機構問題,是否還有其他機制可以用來解決爭端?在這種情況下,該怎么做?誰會參加?成員現在正在就此進行談判。我認為,美國很可能不會加入。因為美國對世貿組織爭端解決制度的運作一直表示疑慮。”
不過阿澤維多透露,世貿組織一直在與美國政府保持聯系。美國代表團非常活躍,其在改革提案、透明度、成員的貢獻、有區別的待遇、電子商務等方面都非常活躍。
當日稍早時間,從達沃斯返程前,美國總統特朗普舉行新聞發布會,并特邀阿澤維多共同參與。特朗普在達沃斯表示,阿澤維多將在下周造訪華盛頓,并稱“我們將會做一些非常有戲劇化的事情。”
阿澤維多在小型記者會上表示,自己曾做過很多具有“戲劇化”的事情,只是別人未必注意到。世貿組織改革從某種程度而言就是一件戲劇化的事情,而且一向如此。他同時表示,多邊體系的變革并非易事。
“如果我們的系統有問題,我們就要面對這些問題。我們一直在討論這些問題,討論改革的必要性。”阿澤維多坦言,“若是在場有人最近在日內瓦,你會注意到幾乎沒有一場會議是不談世貿組織改革的。我們都知道改革十分必要,但是如何去做,要多深層次的改革,在哪些領域,這些才是我們應該深度討論的。”
特朗普表示將與阿澤維多一道,采取重大措施改革世貿組織。特朗普特別對中國、印度被認定為發展中國國家地位表示不滿,他在達沃斯表示:“中國被認定是發展中國家,印度被視作發展中國家,我們并不這么認為,如果這樣看,我們也是發展中國家。但他們因為發展中國家的頭銜而享有優惠、我們卻沒有。”
對此,阿澤維多提到,就授予中國和印度的特殊豁免問題正在進行辯論,這是一個非常敏感的討論。
阿澤維多稱,就貿易擴張而言,預計2020年將比2019年更好。2019年可能是貿易擴張最糟糕的年份之一。去年全球貿易擴張是2%,今年期待可以達到同比約2.7%的增幅。形勢的確會有所提升,可依然比歷史高點低很多。
阿澤維多表示世貿組織不可缺失。他稱,“假如有一天世貿組織真的消失了,結果就是你必須要再‘發明’一個出來,因為以當今世界的貿易關系現狀,一個可以和諧各方關系的機構是不可或缺的。從成立至今,世貿組織一直在協商達成一些多邊協議,除此之外還有一些其他貿易協議,世貿組織在貿易協商中的工作可以做得更好。”


