眾所周知,白俄羅斯與俄羅斯是最親密的盟友,雙方在1997年簽署了《建立俄白聯合條約》,兩國還經常傳出要合并為成為一個國家的消息。在冷戰結束之后的幾十年時間,不管俄羅斯與原蘇聯加盟共和國的關系如何改變,白俄羅斯一直站在俄羅斯一邊。當然,俄羅斯也為白俄羅斯在經濟上提供了極大的幫助,就算是在被西方國家制裁的最困難時期,也沒有中斷過為白俄供應低價原油。然而,再好的朋友也會出現矛盾,兩國在能源交付價格和補償問題上的爭端在2019年全面爆發,一直未能簽署石油出口合同。由于來自俄羅斯的石油供應在2020年一度中斷,白俄羅斯甚至不得不從挪威進口石油。在這種背景下,美國國務卿蓬佩奧在2月1日對白俄羅斯完成了歷史性訪問。
據俄羅斯衛星通訊社2月4日報道,蓬佩奧在與白俄羅斯總統盧卡申科會談后表示,美國希望幫助白俄羅斯建立自己的“國家主權”。美國能源生產商也已經做好了準備,用有競爭力的價格保障白俄羅斯的石油供應。與此同時,蓬佩奧還表示,兩國正在解決美國對白俄羅斯制裁問題,美國正在考慮取消那些制裁。
為了打擊白俄這個俄羅斯盟友,美國在12年前以“侵犯人權”為由對白俄實施了重大制裁,同時還減少了美國駐白俄羅斯大使館的工作人員,甚至沒有任命過美國大使。直到白俄和俄羅斯在2019年發生石油貿易爭端之后,美國才宣布與白俄羅斯互派大使。蓬佩奧還是26年來第一位訪問白俄羅斯的美國國務卿,他這次訪問行程還實現了與白俄總統盧卡申科的直接會談,可以說取得了重大外交成果。他甚至說出了要幫助白俄羅斯成為一個“主權獨立”的國家,笑瞇瞇的表情背后是要給俄羅斯“捅上一刀”。
不過,白俄羅斯專家認為蓬佩奧的承諾是在吹牛,因為俄羅斯與白俄在石油價格上發生爭端并不意味著俄羅斯石油比美國石油貴,白俄羅斯實際上是想繼續從俄羅斯獲得更多的補貼,而俄羅斯的要求并沒改變仍然向白俄提供低于市場價格石油的事實。當然,也不排除美國向白俄提供“折扣”石油,但這絕非依賴美國能源商可以做到的。為了達成遏制俄羅斯的目標,美國很有可能通過特殊預算來達到這一目的。
俄羅斯總統新聞秘密佩斯科夫在評價蓬佩奧對明斯克的訪問時表示,白俄羅斯與美國發展雙邊關系是兩國的主權權利,俄羅斯不想評論伙伴國與第三國的接觸。佩斯科夫強調:“從本質上說,恐怕談不到極度靠攏。”
顯而易見,美國想要借機把白俄羅斯拉入西方國家的陣營,但在俄羅斯看來蓬佩奧想通過一次訪問就達成目標不太現實。美國目前仍然對白俄羅斯執行重大制裁,美國是否可以向白俄羅斯提供低價石油仍然是個未知數,而且白俄羅斯是否真的愿意與美國關系走得很近也值得觀察。畢竟烏克蘭、格魯吉亞投靠西方之后面臨的結局有目共睹,白俄羅斯最大的可能性仍然是通過與美國和俄羅斯的交往獲取最大的利益。


