緬甸和果敢地區的紛爭并不是持續發生了七十多年，其中也不乏相對安定的時期，從地區態勢的不穩定性來講，其中囊括了很多因素：

緬方體制改革滯后、統一意愿不堅決、自身穩定因素、領土完整考量；

地區方面包括多股勢力的一致排他性、自身利益紛爭；

人口方面包括由古至今入駐人群多樣性且自稱派系；

文化方面則包括對漢文化的高度認同，對果敢族這種強加身份卻少有認同；

地區管理方面，綜合因素加在一起就形成了“高度自治”呼聲很高，令緬方難以管理，對于彈壓，往往呈現出一波未平一波又起的狀態，很難長久壓制。

果敢地區與中國的淵源

果敢名稱的由來有三種解釋，中國、英國、本地土語皆有具體含義，以中文釋義，果斷、勇敢。以英國賦予名稱釋義，取“科干山”音譯，以果敢地區本地釋義，“九戶人家所組成”。其中的科干山，是當初朱由榔部下隨從的逃入地區，并在此扎根繁衍。

果敢地區自古為中國領土，自大秦始，至元明清一直如此，最后一屆封建王朝大清帝國百年積弱，內不能安民生，外不能抵外辱，列強叩關，只能以喪權辱國的種種條約延續茍延殘喘之勢。

1897年，清政府與英國簽訂了《續議滇緬界務條約附款》后，果敢地區最終納入英屬緬甸版圖，1948年，緬甸獨立，當地土司為了獲取更大的政治利益，選擇全體并入緬甸“合法公民”范疇，經首屆議會批準，載入緬甸憲法。

果敢地區之亂象

緬甸的體制進程發展較慢，到了1965年才真正施行“改土歸流”政策，廢除土司制度，實現完整統治，但土司制度的結束不意味著太平盛世的到來，反而成了內亂的根本原因。

曾經嘗試的努力，1963年開始，緬甸政府就展開了對楊文燦等舊有勢力的清剿，以此行動將地區各項權利收攏于政府控制，伴隨著廢除土司制，緬甸軍隊在1965年進入果敢地區，楊振聲等人無法抵御政府軍，只得潛逃到泰國避難。

長久以來習慣了高度“自治”的果敢人民對政府軍的統治不滿，而政府軍也不能很好的與當地居民達成長治久安的一致共識，所以在當地人民的支持下，彭家聲開始了新一輪反擊戰，但受實力的影響，無奈中的彭家聲最終只得暫時撤退，并納入緬共管轄，僅在不到一年時間內，彭家聲再次反攻果敢地區，政府軍撤退，他們遵循著老派的行事風格，帶走了寶貴的人口資源，15000人跟隨緬軍撤離，令本來生產力落后的果敢地區雪上加霜。不過，至少果敢地區開始了持續20年的暫時的和平生活。

果敢地區的狀況是：語言以云南方言為主，以漢民族為主體，漢族人口高達九成以上，人口構成主體（復雜性）：

南明永歷帝朱由榔從眾；

明末應天府楊氏后裔；

二戰期間國民黨遠征軍；

五零年代的國民黨潰軍；

緬共知青；

部分中國移民（80年代左右）（含打工、經商、極少量逃犯）

絲路馬幫（年代久遠，難以追溯。）

這造成，這些特定人群，對緬甸的認同點較低，一直崇尚漢文化，對緬方所持的民族區分政策（即被賦予果敢族身份）也少有認同，給緬方對當地的有效管理增加了一定的困難。簡單說就是，“我”既不稀罕你緬方所給的身份證，也不認同果敢身份，甚至不愿納入緬方管理，但對漢文化有著超高的認同甚至追捧。

脫離緬共的同盟軍（簡稱）

89年，勢力得以擴充后，彭家聲不再滿足于養精蓄銳的蟄伏狀態，宣布脫離緬共，并成立果敢同盟軍，緬共安置在果敢的一切機構全部納入同盟軍管轄。

緬甸屬于要體量沒體量，要縱深沒縱深的小國范疇，同盟軍的動力在于自治，而緬方則更傾向于政局安穩，所以雖然有過交火，但最終雙方還是回到了談判桌前，并達成一致，緬方承認同盟軍合法地位。

表面上，同盟軍被編制為正規部隊，其實是換湯不換藥的行為，所有軍隊都受彭家聲控制，名義上，同盟軍變為政府認可的監察部隊，其實還是私人武裝的成分居多，無論是政府機構還是軍隊稅收，包括施行的法律條款、規章制度，全部“高度自治”，對緬方來說也并不是全無好處，至少以此避免了地區獨立。

楊茂良的蓄意內訌

如果彭家聲的統治能夠平穩下去，恐怕果敢地區會一直平靜下去，因為三年間，緬方并沒有撕毀約定再對果敢地區進行軍事干預，但不巧的是果敢同盟軍也并非鐵板一塊，他的內部紛爭造成了果敢地區的持續不穩定狀態。

楊茂良兄弟的內訌行為得到了外力支持，進行的也比較順利，在奪取果敢地區實際控制權后，自我任命為果敢地區同盟軍司令，但穩定不過三年，彭家聲獲得了一雪前恥的機會，二次內訌爆發，彭家聲曾經的部下李尼門不愿接受楊茂良管轄宣布獨立，就在楊氏兄弟出兵彈壓的同時，彭家聲敏銳的察覺到機會，趁著楊茂良部分地區兵力因抽調而變得空虛，并在老戰友的支持下，重新獲得果敢地區統治權。

楊茂良見大勢已去，直接借花獻佛，出讓果敢地區利益，交由緬軍接管，并交出所有武器彈藥，只求能有一塊容身之地居住養老即可。

事實證明，軍官不顧軍心是不會有好結果的，吳三桂當初向多爾袞求救尚且需要領導王永吉點頭，投降滿清尚且需要征求全軍幾萬人的意見，楊茂良只圖自身利益的行為當然不被其他軍官所接受，他們帶著自己的部隊投靠了彭家聲，統一接受彭家聲管理，但此次的總司令變為彭家富。

緬方屬于穩健性策略，目標始終定于-先簽署和平條款保證領土完整，再通過或軟或硬潛移默化的手段最終達到統一的目的。

不是同盟軍，當時緬土僅與緬方簽訂和平協議的地方武裝就高達17個，同時緬方自身也在不斷積蓄著實力，并于2008年頒布新版憲法，要求所有武裝力量統一劃歸國防軍指揮，雖然緬方不斷的派人游說各方，但是卻不被各方勢力所認可，軍隊被他們視為生存的根本。

2009年，在說服無效的情況下，緬方借機將彭家聲等人列為被通緝人員，雖然彭家勢力逃脫，但部隊還在，同盟軍再次拒絕了緬方加入邊防軍的要求。而就在大戰一觸即發之際，內訌再次爆發，白所成等人嘩變接管果敢地區，并對原彭家勢力進行猛攻.

蟄伏只是暫時的，14年，彭家聲再次復出并伏擊了緬軍，并于倆個月后帶領部隊對果敢地區緬軍發起了攻擊，緬軍調入2000人，彭家聲則調入3000人投入戰斗，緬軍再次集結共一萬二千人對彭家聲部隊進行了清剿，之后的17年，同盟軍再次對緬軍發起攻擊，并有多人死傷。你來我往打得不亦樂乎，只是苦了當地的百姓。

彭家聲并非沒有妥協的意愿，但是需要一個談判的過程，聯想到歷次利益沖突，不難發現，只要緬方能夠考慮同盟軍高層權益和相應訴求，和解并不困難。

在最后幾次交鋒中，緬軍相對實力占優，但需要考慮的是，以暴制暴未必能徹底解決曠日持久的現實問題，因為這其中涉及了太多太多不穩定因素，只有將這些因素徹底排除，才能有效的實現限地區穩定，也只有這樣才能達成雙贏的結局。