近日，印度主流媒體印度快報(bào)發(fā)文：Modi Was Right. India Isn't Ready for Free Trade.（莫迪是對的，印度還沒有為自由貿(mào)易做好準(zhǔn)備）。印度并沒有加入?yún)^(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系（RCEP），這使得印度在經(jīng)濟(jì)極度放緩以及高失業(yè)率的情況下再次成為國際的焦點(diǎn)。許多人認(rèn)為莫迪缺乏勇氣，讓印度活在龜殼里進(jìn)行“自我保護(hù)”，不敢放開市場與亞洲各國競爭，但也有人發(fā)出了不同的聲音。文章指出，在印度這個(gè)國家能夠解決自身的經(jīng)濟(jì)問題之前，像RCEP這樣的協(xié)議可能弊大于利。

▲印媒：莫迪不加入RCEP是對的，印度還沒有為自由貿(mào)易做好準(zhǔn)備

印度決定不加入RECP。印度總理莫迪11月初在曼谷舉行的峰會上宣布了這一決定。他說，商討未能解決印度的關(guān)切和一些懸而未決的問題。印度對該貿(mào)易協(xié)定的反對并不難理解。首先，印度與其他15個(gè)RCEP成員國中的11個(gè)都有貿(mào)易逆差，其中很多都相當(dāng)大。考慮到這一點(diǎn)，在討論開始時(shí)，印度曾要求建立一個(gè)三層結(jié)構(gòu)，逐步取消對不同國家集團(tuán)的關(guān)稅。例如，印度將對來自東南亞國家聯(lián)盟成員國的65%的商品提供初步的關(guān)稅減免，并在10年內(nèi)分階段再削減15%。對于日本和韓國等已經(jīng)與印度簽署了貿(mào)易協(xié)定的國家，削減的項(xiàng)目將占62.5%。RCEP的其他成員國，包括目前沒有與印度簽署自由貿(mào)易協(xié)定的中國，將獲得42.5%的減免。

到2017年，面對來自中國、澳大利亞和新西蘭的75%的商品和其他RCEP成員國高達(dá)86%的商品的關(guān)稅自由化，印度這種單方面保護(hù)的陳舊做法遭到強(qiáng)烈反對。但東盟國家和其他RCEP成員國仍然希望印度做出更大讓步，承諾未來削減所有國家92%的關(guān)稅。此外，在2019年，成員們表示，一旦RCEP生效，印度也將不得不接受立即取消超過四分之一的貿(mào)易項(xiàng)目的進(jìn)口關(guān)稅。

目前還不清楚RCEP的好處能否彌補(bǔ)成本。作為RCEP成員國中對所有進(jìn)口商品平均關(guān)稅最高的國家之一，印度將是削減關(guān)稅幅度最大的國家之一。也不清楚這筆交易的好處是否能彌補(bǔ)一些成本。由鎳鈦Aayog一份報(bào)告稱，印度政府的智囊團(tuán)，購買印度出口一直與在其他國家的收入變化超過商品本身的價(jià)格變化所導(dǎo)致的貿(mào)易讓步。就其本身而言，RCEP成員國的關(guān)稅削減并不一定會顯著增加該地區(qū)印度商品的進(jìn)口。

印度面臨的另一個(gè)主要問題是，向RCEP另一個(gè)成員國中國開放市場可能會導(dǎo)致大量中國商品涌入，擠占印度生產(chǎn)的產(chǎn)品。印度擔(dān)心無法與中國競爭，印度對華貿(mào)易逆差占印度貿(mào)易逆差總額的50%左右。自2001年中國加入世界貿(mào)易組織以來，這一差距急劇擴(kuò)大。印度有理由擔(dān)心第二波開放會對現(xiàn)有的赤字造成什么影響——但即使沒有與中國簽訂自由貿(mào)易協(xié)定，印度也會出現(xiàn)赤字。

印度與中國的貿(mào)易，多年以來，進(jìn)出口總額達(dá)數(shù)十億美元。為了保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)不受進(jìn)口商品（尤其是來自中國的商品）激增的影響，印度一直在與RCEP成員國商討，以求建立一種機(jī)制，在成員國共同決定的某個(gè)閾值被越過時(shí)，自動恢復(fù)對進(jìn)口商品征收的保護(hù)性關(guān)稅。印度本想要一個(gè)能夠自動啟動的系統(tǒng)，以便能夠立即避開對其經(jīng)濟(jì)的任何損害，但在這個(gè)問題上各國均沒有和印度達(dá)成一致。

印媒文章強(qiáng)調(diào)：印度面臨的另一個(gè)問題是，即使有針對中國飆升的直接進(jìn)口的保護(hù)措施，如果RCEP的原產(chǎn)地規(guī)則沒有按照印度的要求收緊，亞洲大國的商品仍可能通過第三國進(jìn)入印度市場。印度傾向于要求出口商的附加值大于25%，才能算作某種產(chǎn)品的原產(chǎn)國。但RCEP的規(guī)則允許在任何成員國進(jìn)行增值。

根據(jù)NITI Aayog的報(bào)告，加入RCEP促進(jìn)了多邊貿(mào)易，但進(jìn)口的增長遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過出口。反過來，印度也沒有從過去的協(xié)議中獲得任何凈收益。可以肯定的是，部分原因是印度自身的反向關(guān)稅結(jié)構(gòu)，即以低于原材料的稅率對進(jìn)口制成品征稅，使得印度制造的產(chǎn)品缺乏競爭力。如果不大幅修改其自身的稅法，新協(xié)議也能做到這一點(diǎn)。這就是為什么許多印度商人和農(nóng)業(yè)利益集團(tuán)一直對印度加入RCEP持謹(jǐn)慎態(tài)度，并向新德里施加越來越大的壓力，要求保護(hù)國內(nèi)的制造業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品和奶制品行業(yè)。農(nóng)業(yè)社區(qū)也呼吁政府禁止農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和奶制品進(jìn)入RCEP。莫迪決定完全退出該協(xié)議受到了印度鋼鐵、汽車、銅和鋁行業(yè)的歡迎。

事實(shí)上，印度制造業(yè)還沒有準(zhǔn)備好應(yīng)對來自外部的競爭。這與未能在國內(nèi)進(jìn)行艱難的改革有關(guān)。印度的制造業(yè)產(chǎn)出幾年來一直停滯在GDP的15%，盡管政府試圖提高這一比例。印度制造商面臨供應(yīng)方面的制約，如缺乏適當(dāng)?shù)幕A(chǔ)設(shè)施——道路狀況不佳，能源短缺普遍存在，等等。根據(jù)印度的經(jīng)濟(jì)調(diào)查，該國的物流成本估計(jì)約占GDP的13%至14%，而發(fā)達(dá)國家的這一比例約為8%。與此同時(shí)，缺乏彈性的勞動法阻礙了企業(yè)規(guī)模的增長，從而阻礙了企業(yè)在全球范圍內(nèi)的發(fā)展。

然而，考慮到當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)狀況——它正經(jīng)歷著多年來最慢的增長，并且正遭受著需求不足，莫迪的決定作為保護(hù)國家免受更多外部沖擊的短期方法是有意義的。然而，如果印度想要長期發(fā)展得更好，就應(yīng)該抓住機(jī)會進(jìn)行改革，精簡現(xiàn)有的自由貿(mào)易協(xié)定，這樣才能獲得預(yù)期的回報(bào)。否則印度只能一輩子龜縮在自己的殼里面。