中新網11月22日電 據美國《世界日報》報道，近日，由于排期問題，中國籍人士通過EB-5投資移民獲取美國綠卡等待時間漫長，越來越多人轉向申請L-1A“跨國公司高級行政人員或高級經理”工作簽證， 再通過EB-1C“跨國公司高管移民”申請美國綠卡。

洛杉磯律師劉莉莎認為，目前中國籍申請人越來越多，但透過EB-1C“跨國公司高管移民”方式獲得綠卡也越來越難，這可從獲批準率的持續大幅下降得到印證。

據劉莉莎介紹，L-1A適用于外國跨國公司派遣高級經理(Managerial Capacity)和高級行政主管(Executive Capacity)，來美國分公司或相關公司任職的工作簽證，屬于雙重意圖的簽證，可以通過職業移民第一優先EB-1C轉換綠卡。

許多申請L-1A的中國人來美國公司是做CEO或總裁，但是在特朗普政府“買美國貨，雇傭美國人”口號的現行大環境下，美國政府更希望在美國的公司雇傭本地美國人，不希望外國人來搶美國人飯碗。

因此，現在L-1A簽證申請比以前難多了。甚至由于獲簽率大幅下降，補件率大幅升高(尤其新公司)，很多移民律師不再做新公司的L-1A申請。整個L-1A的簽證審核過程變得非常嚴格，很多申請都被打回補件。

原本申請L-1A簽證被移民局打回補件，是比較少見且很不好的事情，但現在已經成為常見的情形。但補件后，通過率仍然不高。此外，除了對公司嚴格審核，移民局對申請受益人的資格和在境內外職責的審查，亦日趨嚴格，甚至會審核相關公司在美開新公司是否有必要性。

而且，即使拿到L-1A簽證，后續每年也必須續簽。即使通過EB-1C轉綠卡簽證，也不會變得簡單。EB-1C綠卡申請首先也需證明資格，要求申請受益人必須要在提交申請之前的三年內，至少連續一年被該公司的海外公司，或美國境內分公司雇傭并擔任高管。雖然對申請受益人的教育背景沒有特別要求，但也必須擁有履行其管理職權的合理資格。

劉莉莎提醒申請人，在EB-1C綠卡轉換申請中，移民局還會審查該跨國公司的結構和美國機構的經營方式。作為申請方的美國機構，需要證明在其組織結構中設立一個能讓申請受益人(高管)工作的高級管理或高級行政職位，而非日常運行或者監督一線工人的職位。因為在移民法要求下，高管經理人員不能直接管理雇員或銷售，因此，至少需要符合三個層級的公司管理結構，而不僅僅是雇傭人頭數這么簡單。

而且，不同于EB-5投資移民申請綠卡，移民局規定也有清晰的審核標準，EB-1C“跨國公司高管移民”申請綠卡沒有客觀標準，要求似乎有彈性，但是否通過審核，幾乎全由移民官主觀判斷決定，也增加了拒簽機率。(尚穎)

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