【環(huán)球時(shí)報(bào)綜合報(bào)道】 在關(guān)于地緣政治的討論中,外高加索地區(qū)議題通常被放在更廣泛的背景之下,比如作為黑海地區(qū)或大中東地區(qū)安全問題的一部分。然而,沖突高度集中、區(qū)域國(guó)家與鄰國(guó)關(guān)系各不相同,以及缺乏區(qū)域一體化,使人們無法將該地區(qū)完全視為俄羅斯與西方之間的代理對(duì)抗地區(qū)。尤其是現(xiàn)在,隨著越來越多國(guó)家參與到該地區(qū)發(fā)展的時(shí)候,而中國(guó)就是其中之一。
近年來,中國(guó)與外高加索地區(qū)國(guó)家合作的規(guī)模不斷擴(kuò)大,成為該地區(qū)的影響力量之一。亞美尼亞、阿塞拜疆和格魯吉亞尚不是中國(guó)外交的優(yōu)先方向。三國(guó)不與中國(guó)接壤,經(jīng)濟(jì)合作雖然發(fā)展迅速,但目前規(guī)模不大。盡管如此,外高加索地區(qū)作為“一帶一路”倡議的重要地區(qū),仍吸引著北京的目光。
早在2015年,中國(guó)就與格魯吉亞、亞美尼亞和阿塞拜疆簽署了與“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”沿線合作有關(guān)的合作備忘錄。中國(guó)和格魯吉亞2017年簽訂自貿(mào)協(xié)定,這是整個(gè)后蘇聯(lián)地區(qū)的首個(gè)類似協(xié)定。中國(guó)對(duì)格魯吉亞96%的出口免關(guān)稅,格魯吉亞對(duì)華90%以上的商品為零關(guān)稅。
中國(guó)還對(duì)阿塞拜疆予以很大關(guān)注。阿中貿(mào)易額占中國(guó)與該地區(qū)貿(mào)易總額的40%以上。中國(guó)建材工程集團(tuán)參與了巴庫(kù)Norm大型水泥廠的建設(shè)。北京對(duì)巴庫(kù)-阿哈爾卡拉基-第比利斯-卡爾斯鐵路也很感興趣。這條鐵路聯(lián)通里海與黑海沿岸,是亞洲通向歐洲的窗口。然而,盡管該地區(qū)政治家和專家發(fā)表過一些引人注意的聲明,但外高加索地區(qū)尚未成為中國(guó)前往歐洲的重要過境地。
從基建項(xiàng)目來看,亞美尼亞的位置非常不利,其四條邊界中只開放與格魯吉亞和伊朗的兩條,因此被排除在許多地區(qū)物流項(xiàng)目和能源項(xiàng)目之外。盡管如此,中國(guó)也在關(guān)注該國(guó),視其為歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟和伊朗之間的聯(lián)系紐帶。亞美尼亞從中國(guó)進(jìn)口商品的總額僅次于該國(guó)從俄羅斯進(jìn)口的商品總額。
外高加索地區(qū)不僅在經(jīng)濟(jì)上對(duì)中國(guó)很重要。考慮到“東突”勢(shì)力對(duì)新疆安全的威脅,毗鄰中東的外高加索地區(qū)對(duì)此具有重要意義。不僅中方在合作中將有所收獲,該地區(qū)各國(guó)也將因此受益。中國(guó)一貫堅(jiān)持領(lǐng)土完整的原則,這對(duì)格魯吉亞和阿塞拜疆來說至關(guān)重要。上海國(guó)際問題研究院專家張耀表示:“過去幾個(gè)世紀(jì)以來,科索沃、阿布哈茲和南奧塞梯都有著錯(cuò)綜復(fù)雜的歷史和民族問題。中國(guó)在民族政策上有自己的立場(chǎng)。我們不允許外國(guó)干涉中國(guó)的民族政策和領(lǐng)土完整。同時(shí),中國(guó)也不會(huì)在類似問題上干涉其他國(guó)家。”作為回應(yīng),外高加索地區(qū)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人也準(zhǔn)備展現(xiàn)出與北京的一致性。
阿塞拜疆當(dāng)局奉行的是與大國(guó)保持等距的方針,這將為其對(duì)華關(guān)系提供更大的回旋余地。格魯吉亞與中國(guó)的接近經(jīng)常受到西方的批評(píng),例如今年5月中國(guó)外交部長(zhǎng)王毅訪問格魯吉亞就引起了美國(guó)的不滿。亞美尼亞由于深受區(qū)域一體化不足之苦并依賴于俄格關(guān)系動(dòng)態(tài)(亞美尼亞與盟友俄羅斯沒有直接邊界),埃里溫力求在各個(gè)方向擴(kuò)大國(guó)際聯(lián)系并阻止阿塞拜疆壟斷卡拉巴赫問題的話語權(quán)。此外,對(duì)外高加索地區(qū)的這三個(gè)國(guó)家來說,中國(guó)還承擔(dān)著俄羅斯和西方替代者的角色。三國(guó)都厭倦了莫斯科、華盛頓和布魯塞爾在其領(lǐng)土上無休無止的纏斗。在這方面,北京被視為能平衡極端情況的力量。
現(xiàn)在說北京是該地區(qū)的主要角色為時(shí)尚早。在外高加索地區(qū)對(duì)外交多元化有明顯需求的情況下,北京正在構(gòu)建對(duì)地區(qū)各國(guó)具有吸引力的政策框架。在此情況下,不愿卷入該地區(qū)內(nèi)部問題使中國(guó)能成為各國(guó)舒適的合作伙伴。(作者為歷史學(xué)副博士、莫斯科國(guó)立國(guó)際關(guān)系學(xué)院國(guó)際研究分院歐洲大西洋安全中心高級(jí)研究員)


