圖為慈溪·安龍萬洋眾創城效果圖 。萬洋提供

中新網寧波11月23日電(林波 何蔣勇)一座集聚四方企業的產業城在貴州省黔西南州安龍縣拔地而起，一批批安龍優質藥材經過深加工后被運往全國各地，一條連接浙江慈溪和貴州安龍的產業合作之橋將各個產業串珠成鏈……從“輸血式”向“造血式”的改變，寧波慈溪東西部扶貧協作和對口支援工作的著力點正發生著變化。

“新時代的扶貧工作已不再是單純給錢給物，而是圍繞資金、產業、人才、勞務、基層結對奔小康等方面，進行全方位的幫扶與合作。”慈溪市長項敏表示，圍繞“產業帶動就業”，慈溪通過三方共建產業眾創城、職業技術培訓學校、配套物流設施等，打造一二三產業聯動的融合發展綜合體，“努力促進當地貧困人口勞動就業，提高城市綜合活力，幫助提升對口地區貧困人口的綜合素質、生活習慣等，達到真幫扶、真脫貧。”

圖為活動現場。　張茵 攝

本土企業“走出去”

以產業園模式推動產業發展

審視當下，產業發展資金缺乏是很多西部地區面臨的共性問題。作為西部欠發達地區，安龍縣長期以來工商業經濟發展較緩慢。

慈溪市對口支援辦主任、農業農村局局長史立權解釋道，近年來，安龍縣產業規劃和結構逐步調整，當地群眾就業需求逐步提升，“安龍縣本地企業相對缺少龍頭型大型企業，企業個頭較小，抵御市場風險能力較弱，需要從引領性、融合化、可持續的角度來進一步深入推進產業精準扶貧”。

2013年起，慈溪市對口幫扶黔西南州安龍縣；2018年起，增加與黔西南州興仁市建立結對關系。

鼓勵慈溪本土企業“走出去”，深耕安龍、興仁發展機遇，激活當地產業發展漣漪是慈溪市當前選擇的扶貧路徑。慈溪·安龍萬洋眾創城項目就是其中一個案例。

慈溪·安龍萬洋眾創城是一個集制造研發、電子商務、倉儲物流、技能培訓、生產生活配套、金融服務和智慧園區管理為一體的新興產業園區，項目建成后，可容納150家左右中小微企業，5年內營業總收入可達到30億元，預計創造稅收1億元。

項敏表示，萬洋眾創城項目還有一個重要功能是促進安龍產業發展的一個非常重要的企業孵化器，將催生出一大批扎根安龍的中小微企業，“以此為基礎，將孵化出更多的企業，形成安龍縣產業發展千帆競發的良性發展局面。”

由“輸”到“造”

產業園激活發展漣漪

慈溪·安龍萬洋眾創城是寧波市對口黔西南州首個東西部扶貧協作合作共建項目，由慈溪市工業投資集團、安龍縣政府、萬洋集團三方共同在黔西南州安龍縣投資、建設、招商、運營、管理園區。

萬洋眾創城投資集團有限公司寧波城市公司總經理袁永君表示，該產業園規劃用地1000畝，計劃總投資30億元，其中一期項目用地360畝，投資約10億元，已于今年5月23日正式開工。

目前，已有13家入駐企業完成簽約，簽約面積約7萬平方米；預計項目于2020年，下半年全面投入運營，年產值可達10億元以上、提供就業崗位6000個以上、實現稅收約1億元；三期總產值可達25億元、提供就業崗位1.8萬個以上、實現稅收約2.5億元。

慈溪·安龍萬洋眾創城的建設，通過利益聯結機制，還將帶動安龍縣5個深度貧困村的貧困戶生產發展，助力薄弱村級集體經濟發展。

慈溪市農業農村局黨委委員施空軍表示，對于安龍、興仁兩個結對地區，去年以來，慈溪市已累計投入財政幫扶資金1.6億元用于支持安龍縣、興仁市實施脫貧攻堅項目，“那么，我們思考的是三年以后怎么辦？三年后通過產業園形成產業鏈，由產業帶動當地發展，這樣資金撤出以后，產業園仍在運轉，為當地百姓提供就業機會。”

因地制宜

扶持發展特色產業

而除了“輸出”項目外，慈溪“走出去”企業也因地制宜，立足于生態地理氣候和產業基礎等，引導和扶持發展特色產業。

據了解，安龍縣山地面積大，資源豐富，形成了以食用菌產業為主，溫氏養豬、花卉、中藥材(薏仁、白及、鐵皮石斛)等產業為輔的“一主三輔”產業體系。

植根于安龍縣的資源稟賦，浙江弘瑞醫藥有限公司將“生產線”瞄準了該地。

“安龍的薏仁、太子參等中藥材優勢與我們慈溪當地生產具有產業互補性。”該公司董事長朱春冬希望可以與當地農民進行合作，開展標準化生產模式，“優質優價，通過深加工提高農產品的附加值，進而提高當地百姓的收入。”

數據顯示，去年以來，慈溪市累計向結對地區投入財政幫扶資金1.6億元，共實施幫扶項目58個，其中產業幫扶項目33個；發動慈溪市各界開展社會幫扶，實現社會幫扶資金2833.44萬元。其中，2019年累計向結對地區投入幫扶資金8400萬元，實施幫扶項目28個，其中產業幫扶項目16個，培訓項目6個，易地搬遷等其他民生保障項目6個，項目覆蓋兩地13個深度貧困村，惠及貧困人口超2萬人。

2018年，興仁完成脫貧摘帽，并實現撤縣設市，開啟了發展新篇章。2019年4月，安龍縣也順利通過驗收退出了貧困縣序列。至此，慈溪市結對的兩個縣(市)都已順利脫貧，先后成為黔西南州第一、第二個國家貧困縣退出縣。(完)

責任編輯：張楷欣