編者按：正在福建省委黨校(福建行政學院)培訓的干部學員深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神，結合工作實際和崗位實踐談心得體會，人民網福建頻道特選部分文章予以刊發。

魏志鋒

學習貫徹十九屆四中全會精神，為福建省在堅持生態優先的前提下做好文旅工作，在推進鄉村文化旅游開發的基礎上推動鄉村振興指明了方向。

當前，福建省不少地方都在開發建設以古村落旅游為代表的鄉村旅游，并取得一定成效，但同時也面臨基礎設施不完善、管理水平落后、旅游產品同質化、文旅融合及文化創意不夠等影響可持續發展的問題，必須在保持鄉村性的同時追求傳統資源與文創產品和諧共生，在政府主導下完善行業管理。下面以閩東福安廉村旅游開發為例，探討廉村古村落旅游資源保護性開發的積極措施和對策。

一、強化政府主導，完善行業管理

廉村古村落旅游資源保護性開發的基本原則是：將保持古村落的完整性、建筑的鄉土性和環境的協調性統一起來，持之以恒傳承典型文化，延續古村落生命力。在保護每一個文物局部或文化元素的情況下確保古村落整體性的完好，在彰顯文化價值的前提下將其轉化為經濟價值，實現鄉村旅游的可持續發展。

福安市政府于2017年末發布加快旅游產業發展的《實施意見》，其中涉及廉村旅游開發的一系列宣傳推廣和規劃建設舉措已取得較大成效。如果在當地政府主導下，針對廉村國家級歷史文化名村的層次，成立相應等級(副縣市級領導兼職綜合協調，縣處級政府部門一級具體負責)的景區管委會負責景區規劃、管理與經營，可能改變目前廉村鄉村旅游低水平開發的落后局面，景區管理的規范化和標準化將有所提升。

二、加強基礎設施建設

為解決旅游交通便捷性問題，目前福安舊城區和溪北洋新區之間已建成雙幅機動車隧道、非機動車及人行隧道，實現來往人車分流。2016年，國家發布了《中長期鐵路網規劃》，福安正是其中“八縱八橫”高速鐵路網節點城市之一。近年召開的時速350公里的寧衢高鐵寧德段評審會公布了高鐵站選點消息，其中福安站(原動車站在灣塢鎮)的站點選址在溪北洋新城區的鳳林村，離福安城區14公里，與廉村近在咫尺。建議市里積極主動爭取國家及省里有關部門的支持，使得該規劃早日落地，在較大程度上解決廉村旅游交通的便捷性問題。

按相應星級景區標準完善美化廉村景區旅游交通標識標牌系統和景點、文物的中英文介紹標牌系統。在保護古村風貌的前提下完善巷道路網、排水、照明、電路和網絡等多種系統建設。

三、加強對鄉村物質文化的保護與開發

對現存較為完好的古建筑采取嚴格的保護措施。首先，對古建筑整體及其內存木雕、字畫等不同類型文物登記建檔，適時跟蹤各類不同價值的文物的情況及其變化，劃定不同等級并采取相應保護措施。其次，依據古建遺產分布情況明確核心保護區、緩沖區、實驗區的范圍和保護對象。制訂鄉規民約和游客須知等實施細則，約束開發商及上述主體的不規則行為。第三，制定保護性旅游開發規劃，核心保護區嚴格限制每天游客人數，在緩沖區開發文創項目須與古建風格相協調。

“修舊如舊”式搶救性修復。政府有關部門依法責令拆除各類違章搭建，對一些破敗廢棄的古民居在調查摸底的前提下，依據原有的規模、風格和建筑年代，按“修舊如舊、一房一策”的原則進行搶救性修復。該工程應該由市政府統籌進行，保護廉村的整體性審美。

“無中生有”式復原。在充分考證的情況下，可對與巨儒先賢薛令之相關的文物遺址進行“無中生有”式修復或重建，以展示廉村深遠的文化底蘊和藝術價值。自2013年以來，福安市政府已在廉村陸續投入1500多萬元對美麗鄉村建設進行了提升，對古堡內的傳統民居和街巷環境進行了整治和修復。在此基礎上，目前最能為古村落文化價值加分的修復重建項目是：薛令之故居、薛令之讀書處靈谷草堂、薛令之墓等。

四、加強對鄉村制度文化與精神文化的傳承與開發

開發旅游文化節(舉辦鄉村儀式)。廉村是一個宗族鄉村，鄉村儀式是長期鄉土文化認同下的形成的社會文化機制，對鄉村社會具有整合作用。[4]廉村自古形成的鄉村儀式有祭祖、游神、廟慶等。這幾年福安市深入挖掘廉村廉文化，進行史料整理和開發，“清風明月話廉村”等系列宣教活動已成為文化品牌。在此基礎上，以舉辦鄉村儀式為載體開發不同主題的鄉村文化旅游節，可激活鄉村記憶、激勵村民熱情、激發游客求知，從而提升鄉村旅游的層次，帶動其它相關產業的提質發展。

挖掘孝廉文化，完善廉政教育基地建設。廉村文化的精髓是孝廉文化，它是廉村之魂、山水之魂。可開展以下幾項工作：一是挖掘整理并展示本村歷史文化名人如陳雄等“一門五進士”的耕讀生平事跡，激勵后人。二是整理展示游歷廉村的名人諸如朱松、鄭樵、王硼等在廉村的事跡。三是對現有廉村匾額楹聯進行統計整理后拍照編輯成畫冊，傳播孝廉文化。

近年來，福安市和省委黨校先后在廉村建立了廉政教育基地及溪邳村精準扶貧教學點。此舉給廉村古老文化注入了現代廉政文明的基因，煥發新的生機。可遵循教育規律，拓展服務內容，圍繞做好教學場所、教學方式的安排與設計，做好食宿安排、設備保證等后勤服務；憑借古村文化旅游開發，可以帶動鄉村扶貧工作，實現社會和經濟效益雙贏，從而增加村民收入。

五、加強多元化創新性開發

要促進鄉村旅游和文化創意產業融合。鄉村旅游是農村一二三產業深度融合，農業、旅游、文化“三位一體”，生產生活生態同步改善的重要載體。福安市政府于2017年末在促進旅游產業跨界融合上發布《實施意見》，提出具體措施。福安廉村應借此東風，以創意思維加深對傳統文化的挖掘，完善與提升以下項目：利用宗祠場所開辦孝廉文化講壇，并舉辦征文活動擴大影響，使古村文化融入現代生活；對現有村民自辦名人蠟像館進行整改，展覽須與古代孝廉文化和現代廉政教育存在關聯性；利用廉村特殊的村落格局建立迷宮園，增加旅游趣味性；組織留守老工匠搶救性恢復各類傳統手工藝制作技法，在“傳幫帶”中加大鄉村文化體驗性；創造安居樂業條件吸引外出村民回歸，做好傳承廉村物質文化的人才儲備。

開發休閑度假型農業旅游。在廉村開發中應突出歷史文化主題，做好生態農業旅游，可從以下幾個方面推進度假型“農家樂”休閑游項目：圍繞水蜜桃、小種花生等地方土特產的種植和采摘，村民從自給自足的農戶轉變為經營者，帶動游客體驗農事樂趣。憑借廉溪沿岸田園大片油菜花開的盛況開發創意性旅游項目，例如民國風情田園攝影、油菜花海花轎迎親、畬族民歌對唱等。可由管委會統一管理，利用民居或公共公共場所開發小吃一條街、農家菜餐廳等，形成品牌化、標準化經營；通過民居改造或增建民居風格的鄉村民宿吸引游客過夜延時消費，改變只作短暫逗留的現狀。

總之，我們應在學懂弄通黨的十九屆四中全會精神的前提下深刻領會文化傳承與創新在鄉村旅游開發中的極其必要性。以鄉村文化的保護、傳承與創新為宗旨發展鄉村旅游，是提高村民素質、形成鄉風文明、實現鄉村振興的有效途徑。

(作者：魏志鋒 福建省委黨校、福建行政學院第78期縣處級公務員任職培訓班學員、福建省人民政府駐北京辦事處信息處副處長)

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