青少年在南河下街區進行研學游。 資料圖片

今年2月，揚州市委、市政府出臺的“3號文件”提出，要“讓揚州成為孩子的‘書本’”。日前，揚州市文化廣電和旅游局聯合揚州市教育局發布了《揚州市接待外地來揚研學旅行服務規范(試行)》(以下簡稱《規范》)，進一步規范研學旅行機構開展中小學生研學旅行的經營行為，確保外地來揚中小學生的研學旅行活動安全有序開展。

門檻 對研學活動主辦方、承辦方有嚴格要求

“《規范》是根據國標《研學旅行服務規范》，再結合揚州市實際制訂的?！睋P州市文化廣電和旅游局旅游促進處處長朱曉晴介紹，《規范》適用對象是組織外地中小學生來揚開展研學活動的主辦方、承辦方（旅行社、研學旅行機構），規定了研學旅行服務的基本概念、適用對象、基本條件、基本要求和服務規范等。

據了解，《規范》對研學活動的主辦方和承辦方都有嚴格要求?！爸鬓k方應具備法人資質，應有明確的安全防控措施、教育培訓計劃，應與承辦方簽訂委托合同，按照合同約定履行義務?！敝鞎郧缃榻B，承辦方則是指與研學旅行活動主辦方簽訂合同，提供教育旅游服務的旅行社（研學旅行機構）?！啊兑幏丁访鞔_承辦方禁止掛靠經營者從事研學旅行活動，旅行社為AAAA及以上等級者優先，應有合格的校外教育專家、研學導師（輔導員）、導游、安全員等必要的專門人才，并設立研學旅行的專業部門或專職人員?！?

安全 堅持安全第一，制訂突發事件應急預案

“《規范》還強調了五個‘堅持’，即堅持安全第一，堅持擇優合作，堅持課程質量，堅持守信守法、堅持違規追責?！敝鞎郧绫硎?，這要求主辦方、承辦方、供應方必須建立健全安全工作機制。

據介紹，《規范》“服務規范細則”分為主辦方服務規范和承辦方服務細則，其中規定，主辦方應至少派出一人作為主辦方代表，負責督導研學旅行活動按計劃開展；每25位學生宜配置一名帶隊老師，帶隊老師全程帶領學生參與活動；主辦方應制定安全管理制度，必須投保主辦方責任險，負責確認出行師生的意外險等。

朱曉晴介紹，主辦方還應根據各項安全管理制度要求，明確安全管理責任人員及其工作職責。同時，應制訂和完善包括地震、火災、食品衛生等在內的各項突發事件應急預案，并定期組織演練。

內容 針對不同學段特點設計研學旅行產品

“《規范》明確承辦方應根據主辦方需求，針對不同學段特點和教育目標，設計研學旅行產品?！敝鞎郧缃榻B，如小學一至三年級參與研學旅行時，宜設計以知識科普型和文化健康型為主的產品，并以鄉土鄉情研學為主；小學四至六年級參與研學旅行時，宜設計以知識科普型、自然觀賞型和勵志拓展型為主的產品，并以縣情、市情研學為主；初中年級參與研學旅行時，宜設計以知識科普型、體驗考察型和勵志拓展型為主的產品，并以縣情市情省情研學為主；高中年級參與研學旅行時，宜設計以體驗考察型和勵志拓展型為主的產品，并以省情國情研學為主。

“承辦方應制作并提供研學旅行產品說明書。”朱曉晴介紹，《規范》還明確了承辦方在交通服務、住宿服務、餐飲服務等方面的責任。

記者 居小春

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