新京報快訊(記者 姜慧梓)近期,北京市人民政府正式批復14個分區規劃。今日(11月27日),豐臺區公布該區規劃具體內容,明確豐臺未來發展將以減量、提質、增綠為重點。
從整體定位來看,《豐臺分區規劃(國土空間規劃)(2017年—2035年)》(以下簡稱《分區規劃》)明確,豐臺區是總體規劃確定的“一主”的重要組成部分,是首都商務新區、科技創新和金融服務的融合發展區、首都高品質生活服務供給的重要保障區、高水平對外綜合交通樞紐,以減量、提質、增綠為重點,建設北京未來發展的“金角銀邊”,全面實現經濟社會高質量發展。
豐臺分區規劃(2017-2035)空間結構規劃圖
以資源環境承受力為發展硬約束
根據《分區規劃》,南中軸豐臺段被定義為首都城市空間格局的重要組成部分。生態融合發展帶與永定河文化帶貫穿全區,引領城市功能與歷史文化、綠色生態融合發展。
具體區塊部分,首都商務新區植入首都功能,打造首都發展新的增長極。麗澤金融商務區被定義為第二金融街,主動承接金融街外溢輻射,發展金融商務新業態。中關村豐臺園區以軌道交通和航空航天兩大產業集群為主。盧溝橋國家文化公園區則為國家紅色文化旅游目的地,形成中華文化重要標識。此外,還將圍繞交通樞紐、生活保障、人文生態等城市功能節點,提升綜合承載和服務保障能力。
《分區規劃》明確,資源環境承載能力是豐臺發展的硬約束,減重、減負、減量發展,實施人口規模、建設規模雙控。嚴守人口總量上限、生態控制線、城市開發邊界三條紅線,實行全域全類型國土空間用途管制。嚴格管控戰略留白地區,守住寶地,為未來發展預留空間。
適度提高居住及配套用地比重,促進職住平衡
《分區規劃》在生態建設和資源要素配置、文化空間結構和區域協同發展方面分別作了詳細闡述。
生態建設和資源要素配置方面,《分區規劃》明確以南中軸、南苑森林濕地公園、永定河文化帶和生態融合發展帶統領城市生態格局,系統保護山水林田湖草,推動生活方式和消費模式的綠色轉型。
適度提高居住及其配套用地比重,調整優化居住用地布局,促進職住平衡。推進教育、文化、體育、醫療、養老等公共服務均衡布局,實現城鄉“一刻鐘社區服務圈”全覆蓋。
文化空間結構以南中軸和永定河文化帶為統領,構建蓮花池—金中都、南中軸—南苑、盧溝橋—宛平城—長辛店等特色文化板塊,打造豐臺文化十景。強化建筑風貌、建筑高度、城市色彩、第五立面、城市天際線等規劃管控。
同時,加強對首都功能核心區的支撐保障,加強與城市副中心的聯動發展,合理引導疏解與承接。抓住北京大興國際機場投運帶來的新機遇,積極對接雄安新區建設,推動區域協同發展和南北均衡發展。
提升軌道交通,建設城市慢行系統
《分區規劃》提出,以緩解交通擁堵、大氣污染等“大城市病”為突破口,構建與豐臺戰略定位相適應的城市治理體系。
比如,提升軌道交通服務水平,提升麗澤城市航站樓、豐臺火車站等綜合交通樞紐與城市功能的融合水平。構建各功能組團間便捷的干道系統,豐富地面公交網絡,建設綠色舒適的慢行系統。同時,構建包括供水保障、排水防澇、能源供應、信息服務、資源循環等體系,建設高標準、高水平、高效能的綠色市政基礎設施。
加強城市安全保障,構建綜合韌性的城市安全體系。加強對軍事設施和要害機關的保護工作,人防設施規劃建設實現軍民兼用;加強鐵路干線及北京西站、北京南站、豐臺站等綜合交通樞紐周邊的綜合治理;建立健全消防、防洪、防澇、防震等城市綜合防災體系。
批復:做好區級城市體檢評估和監督問責
批復要求,豐臺區要進一步完善“多規合一”和面向實施的國土空間規劃體系,依據《分區規劃》抓緊編制控制性詳細規劃、特定地區規劃、專項規劃以及近期建設規劃等各級各類規劃,逐步形成國土空間規劃“一張圖”。
健全全域全類型國土空間管控機制,制定配套政策和管理措施。做好區級城市體檢評估,健全國土空間規劃動態監測評估預警和實施監管機制,加強規劃實施的監督考評問責。
據了解,《豐臺分區規劃(國土空間規劃)(2017年—2035年)》包括文本、圖紙和數據庫三部分。規劃文本包括總則及九章節內容,共165條、約5萬余字;規劃圖紙20余張,涉及空間結構、城市設計、土地利用、景觀格局等;此外,空間基礎信息數據庫將以分區規劃為基礎,逐步納入各類專項規劃,實現現狀與規劃的“多規合一”。
新京報記者 姜慧梓
編輯 樊一婧 校對 陳荻雁 劉軍


