上海多年來一直致力于智慧城市建設，在交通、醫療、政務、民生服務等領域，打造了一批高水平應用。
特別是去年以來，貫徹落實中央要求，踐行城市精細化治理，上海不斷探索城市運行“一網統管”，走出了一條中國超大城市管理的新路。此次獲獎的靜安項目，可以說正是“一網統管”在區級層面的典型應用。
日前，在鈦媒體國際（TMTPOST）“Talk to China”全球行巴塞羅那站，來自上海數據交易中心的副總裁盧勇給我們講解了該項目及實施主體在實踐中總結出的經驗。
盧勇目前擔任上海數據交易中心副總裁，以及上海大數據應用創新中心主任一職，負責該數據中心的業務發展工作。在過去的一年多時間中，盧勇致力于推動商業市場數據流通以及大數據應用領域的推廣工作。
被巴塞羅那視為標桿的上海靜安，做到了哪些？
目前正在西班牙巴塞羅那舉行的2019全球智慧城市大會上，憑借在智能感知、智能服務、智慧決策方面的突出表現，“大數據與城市精細化管理(靜安)項目”在大會上獲得中國區域“城市精細化治理獎”。
為其頒獎的全球智慧城市大會首席執行官烏戈·瓦倫蒂在致辭中表示，上海智慧城市建設非常領先，靜安區作為智慧城市示范標桿區域，引領了全球智慧城市建設。
智慧城市建設離不開政企合作。據了解，上海聯數物聯網有限公司，就是依據《上海市推進智慧城市建設“十三五”規劃》的要求，在上海是政府相關部門指導下組建的高新技術企業。
作為數字化城市運營商，在上海市住建委、上海市經信委等相關委辦局指導下，上海聯數物聯和上海數據交易中心已經將大數據、人工智能和物聯網技術首次應用到超大城市管理中，實現“城市運行狀態智能監控”、“案件處置自動化派遣”、“應急事件指揮”、“潛在風險預測”等多項創新功能。
在本次第九屆全球智慧城市博覽會（SCEWC）上，上海聯數與上海數據交易中心以“上海市城市運行管理”為核心參展，將原有網格化平臺升級為城運區級平臺，并進一步延伸到街鎮的街鎮級城運系統，展示了城市運行的日常管理與應急處理的全系技術手段。具體包括城市運行管理、公共場所安全、智慧消防、歷史建筑保護、市容環境、智慧家居等多項解決方案。
而上述文章中提到的獲獎項目，就是由上海聯數物聯及上海數據交易中心牽頭建設的上海大數據應用創新工程項目“大數據與城市精細化管理（靜安）”項目。
該項目2017年底開始在靜安區試點建設，在南京西路精細化管理示范區、上海火車站等重點區域以及靜安全區14個街道，以數據匯聚和共享為途徑，構建起一張整合的城市管理“數據湖”網絡，在交通、健康醫療、健康食品安全、環保、城市公共設施等五大領域形成大數據創新應用，同時構建起一個具有城市數據綜合運營的城市智能運營管理中心。最終形成“151”的大數據與城市管理建設模式。
目前，從街頭垃圾桶、玻璃幕墻、消防應急通道，到社區出入口、樓道電表箱、獨居老人床腳等點位，靜安區已布設超過10萬個物聯網傳感器，形成了一張既廣泛覆蓋，又深度滲透的“神經元網絡”。
從城市事件發現、事件處置兩大維度出發，實現超大型智慧城市治理
“過去5-10年，許多歐美國家及少數亞洲國家都做了很多智慧城市建設方面的努力，但大多基于原有設施，例如在交通方面、節約能源方面。而現在，要提出一個綜合性的方案。”
盧勇在對談開始時，明確指出了新時代智慧城市建設的核心需求——綜合性的解決方案。
“過去5-10年，許多歐美國家及少數亞洲國家都做了很多智慧城市建設方面的努力，但大多基于原有設施，例如在交通方面、節約能源方面。而現在，要提出一個綜合性的方案。”
盧勇在對談開始時，明確指出了新時代智慧城市建設的核心需求——綜合性的解決方案。
因此，在建設智慧城市時，就必須要考慮到城市的發展進程。對于上海來說，要考慮上海的智慧城市建設與國家發展和改革委員會的規劃相關，需配合中國城市化建設的整體進程。未來5-10年，中國的城市化進程將進一步加速，此種情境呼喚強有效的城市管理方案。
上海的智慧城市管理在幾年前就已經發起。
據盧勇在現場向鈦媒體介紹，上海智慧城市管理建設從頂層設計、項目建立、效果評估有一整套體系。loT，大數據，AI是上海在智慧城市建設過程中運用到的三項主要技術。“上海正致力于建設一個eco-system，讓政府、市民、產業都受益。智慧城市是整個城市數字化轉型的一部分。”
“智慧城市建設不僅是為了要識別、發現問題，而是要培養預測問題的能力。在未來，上海城市管理過程中需要識別的不僅僅是緊急情況，而是要知道每時每刻正在發生什么。”
“智慧城市建設不僅是為了要識別、發現問題，而是要培養預測問題的能力。在未來，上海城市管理過程中需要識別的不僅僅是緊急情況，而是要知道每時每刻正在發生什么。”
談及智慧城市建設目的，盧勇表示，當下智慧城市建設已經從發現問題、識別問題進化成為預測問題、知道城市每時每刻都發生了什么。
而對于超大城市，最難的就是時刻掌握城市突發事件，并且調動不同職能單位共同解決突發事件。
因此，由上海聯數物聯及上海數據交易中心所打造的數字化城市運營能力管理方案，就是從城市事件發現、事件處置兩大維度出發，通過物聯網、AI等各項技術，實現了實時聯動、甚至預測問題的發生。
該解決方案創新點一在于，形成“感、聯、知”事件自動發現體系。通過多類傳感設備串聯，在物聯專訪中，可以實現多種城市突發事件的自動感知識別。
“將城市化為小區塊，每個區塊派駐官員及技術負責人。這種方法有效但遠遠不夠。有時負責人不在即不可發現問題，同時有些問題并不能用肉眼識別。因此需要建立傳感器管理系統——運用loT等技術使傳感器自動發現問題。”
盧勇向鈦媒體解釋自動感知識別系統建立的重要性。
“將城市化為小區塊，每個區塊派駐官員及技術負責人。這種方法有效但遠遠不夠。有時負責人不在即不可發現問題，同時有些問題并不能用肉眼識別。因此需要建立傳感器管理系統——運用loT等技術使傳感器自動發現問題。”
盧勇向鈦媒體解釋自動感知識別系統建立的重要性。
創新點二在于形成“觀、管、干”事件職能處置體系。該體系以城市平臺、街鎮平臺、可視化支撐系統、業務管理系統、自動派單系統、數據匯聚運營管理系統、運維監控平臺七大模塊為載體支撐，確保事件從發現、立案、派遣、處置、核查、結案的自動化、智能化有效閉環。
而在解決事件中，與各政府機關合作是重要的一項，構建數據湖同時也是系統能夠實現的基礎。
除了探測儀數據，該數據池還集合了眾多數據來源，包括政府數據，商業數據等。數據互通之后，才能調動城市各項職能單位同時運作。盧勇解釋道，跨部門、多維度數據的匯聚，在消滅“信息孤島”的同時，也彌補了“碎片式管理”的不足。這些數據經過智能分析，使得靜安區城市運行管理中心能對城市運行狀態進行充分感知、精準研判。
盧勇舉例道，如果一個商場發生了火災，政府數據會顯示商場的位置，同時提供建筑結構、消防設施等信息，探測儀數據會告知火災的來源、設備狀況和消防人員的情況。而商業數據則會顯示商場內目前的人流情況。
再以獨居老人看護為例（本次展會同樣有實際案例展出），靜安“151項目”在老人家中安裝信息采集器，對老人的生活狀況進行實時監護，轄區管理部門可通過平臺掌握老人的實時動態信息，避免老人發生意外無人知曉的情況。主要功能實現包括安裝門磁監測設備，監測老人進出門情況；在臥室、衛生間等處安裝紅外探測設備，監護老人活動狀況；通過床腳墊式生命體征監測儀，每晚不間斷地跟蹤分析老人睡眠作息、心率、呼吸以及健康狀況，并把相關信號傳輸給平臺。一旦老人有異常，就向轄區內管理部門發送告警信息，管理部門即可安排相關服務人員上門查看，從而保障獨居老人的監護水平。
創新點三在于，形成“消防、出行、食品安全、環境保護、城市規劃、衛生健康、民政服務、社區生活”等城市主要八大應用場景的全域覆蓋、立體覆蓋，整體解決方案下，通過自動化發現與智能處置的縱向貫通城市管理與社會治理的精細化體系。
此次大會上，上海聯數還發布了四大新產品：城市大腦平臺、能力開放平臺、應用服務能力新產品、數據治理能力新產品。這使智慧城市建設從基礎“神經元”部署到“城市大腦”指揮平臺搭建的全生態鏈布局。
盧勇表示，作為超大型智慧城市運營商，上海聯數與上海數據交易中心計劃未來幫助其中的100個城市的政府部門實現有效的智慧城市建設。（本文首發鈦媒體，作者/趙宇航）
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