在潛艇方面俄羅斯一直走在我國前面，同時中國也引進過俄制潛艇。不過，后來中國再也沒有向俄羅斯采購過潛艇，一方面俄羅斯拿不出更好的產品，另一方面國產潛艇的性能也在不斷提升，直到俄羅斯提出了拉達級方案。

2012年，俄羅斯與中國達成了引進4艘拉達級常規潛艇的協議。此后中俄將以合作方式，聯合建造4艘新型拉達級AIP潛艇并銷往中國。俄方要求配備全套俄式設備的潛艇給中國，而中方要求安裝中國制造的設備。因此雙方發生了分歧。

當然，一切裝備技術俄引進都以學習為目的，中方主要是借合作之機接觸拉達級的設計。這也讓俄方有所顧及，而拉達級其實也存在問題，俄方只是想利用中方的資金來解決問題，但實際技術工作則交由俄方負責，俄方并不想讓中國了解技術。這樣一來，雙方在拉達級的項目上的分歧越來越大，這也導致合作中止，最終俄方取消了拉達級項目。

盡管此次合作沒有成功，但對我們并沒有造成多大影響，中國潛艇事業照常發展。而且近幾年，中國正在逐漸成為主要的潛艇出口國。2015年，中國向巴基斯坦出口8艘S20型潛艇，隨后又獲得泰國的3艘訂單，另外還向孟加拉國交付2艘二手潛艇。而在這段時間內俄羅斯的潛艇出口為0。