雄安新區(qū)探索建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革

“一會(huì)三函”壓減審批時(shí)間至23個(gè)工作日內(nèi)

“三維初步設(shè)計(jì)圖BIM平臺(tái)備案，三維施工圖設(shè)計(jì)審查通過(guò)……”10月14日，雄安新區(qū)的容東電力運(yùn)維搶修中心項(xiàng)目取得施工意見(jiàn)登記函，正式開(kāi)工建設(shè)。項(xiàng)目通過(guò)“一會(huì)三函”審批，僅用了22個(gè)工作日。

今年年初，省政府印發(fā)《關(guān)于河北雄安新區(qū)建設(shè)項(xiàng)目投資審批改革試點(diǎn)實(shí)施方案》，在雄安新區(qū)開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)。推進(jìn)“一會(huì)三函”審批，是雄安新區(qū)建設(shè)項(xiàng)目投資審批制度改革的重點(diǎn)。

所謂“一會(huì)三函”，即召開(kāi)會(huì)議集體審議決策，取得建設(shè)項(xiàng)目前期工作函、設(shè)計(jì)方案審查意見(jiàn)函、施工意見(jiàn)登記函。通過(guò)“一會(huì)三函”審批，項(xiàng)目即可開(kāi)工建設(shè)。

這一模式讓建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工審批環(huán)節(jié)由數(shù)十個(gè)減少為4個(gè)，項(xiàng)目制度性成本大大下降。目前，政府投資審批類建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限壓縮至23個(gè)工作日，企業(yè)投資核準(zhǔn)類建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限壓縮至22個(gè)工作日。

容東電力運(yùn)維搶修中心項(xiàng)目前期負(fù)責(zé)人張海濤以前辦理建設(shè)項(xiàng)目審批，需要跑辦十多個(gè)審批部門，“來(lái)回跑，很費(fèi)勁、耗時(shí)長(zhǎng)。”審批制度改革后，他“跑得少了，省心多了”。

取得建設(shè)項(xiàng)目前期工作函后，工作人員還細(xì)心提醒張海濤及時(shí)開(kāi)展設(shè)計(jì)招投標(biāo)，在申請(qǐng)二函前把可研方案做到初步設(shè)計(jì)深度。取得設(shè)計(jì)方案審查意見(jiàn)函后，工作人員又提醒他及時(shí)開(kāi)展施工監(jiān)理招投標(biāo)，盡快辦理審批前置條件。

優(yōu)化審批流程并不是放松監(jiān)管，而是加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，建立協(xié)同聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制。

據(jù)雄安新區(qū)改發(fā)局工作人員侯超利介紹，新區(qū)堅(jiān)持?jǐn)?shù)字城市與實(shí)體城市同步建設(shè)，建立雄安新區(qū)城市信息模型（CIM）和基于建筑信息模型（BIM）的三維報(bào)建平臺(tái)，審批和監(jiān)管信息共享，確保審批與監(jiān)管無(wú)縫對(duì)接。

今年是雄安新區(qū)從以規(guī)劃為中心向以建設(shè)為中心的轉(zhuǎn)換年，全年謀劃實(shí)施67個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，總投資初步概算將近3000億元。“一會(huì)三函”審批模式有力保障了雄安新區(qū)區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目及服務(wù)新區(qū)的區(qū)域外交通、水利、能源等重大基礎(chǔ)設(shè)施類建設(shè)項(xiàng)目及時(shí)開(kāi)工。

雄安新區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，新區(qū)將不斷優(yōu)化完善“一會(huì)三函”等審批流程，在省委、省政府充分授權(quán)放權(quán)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新投融資機(jī)制和開(kāi)發(fā)模式，并對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)辟審查綠色通道、實(shí)現(xiàn)即報(bào)即審，努力打造建設(shè)項(xiàng)目投資審批領(lǐng)域的全國(guó)樣板。（記者原付川、潘文靜）