《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》（下稱(chēng)“綱要”）今日正式發(fā)布，其中提到要合力打造世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群，一度被傳為“上海第三機(jī)場(chǎng)”的南通新機(jī)場(chǎng)定位也終于明確。

今年2月，“上海第三機(jī)場(chǎng)選址江蘇南通海門(mén)”的消息一度引起各方關(guān)注。當(dāng)時(shí)披露的消息稱(chēng)，南通新機(jī)場(chǎng)確定選址于江蘇海門(mén)四甲及周?chē)l(xiāng)鎮(zhèn)，規(guī)劃面積20平方公里，一年吞吐量設(shè)計(jì)是5000萬(wàn)人次，控制面積120平方公里。

一個(gè)月后，對(duì)于坊間流傳的“上海將建第三機(jī)場(chǎng)”的消息，中國(guó)民航局綜合司副司長(zhǎng)顧曉紅則表示，經(jīng)向有關(guān)部門(mén)了解，民航局沒(méi)有受理過(guò)上海第三機(jī)場(chǎng)選址的申請(qǐng)，在全國(guó)民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃中，也沒(méi)有上海第三機(jī)場(chǎng)。

對(duì)于南通新機(jī)場(chǎng)，最新發(fā)布的《綱要》明確其定位是“上海國(guó)際航空樞紐的重要組成部分”。

據(jù)記者了解，此次關(guān)于長(zhǎng)三角機(jī)場(chǎng)群的規(guī)劃，是在民航局的指導(dǎo)下協(xié)商研究的結(jié)果，南通新機(jī)場(chǎng)成為上海國(guó)際航空樞紐的重要組成部分，意味著南通新機(jī)場(chǎng)的定位和規(guī)劃，會(huì)與上海航空樞紐的布局、規(guī)劃一起考慮。

事實(shí)上，這樣的協(xié)同已經(jīng)在展開(kāi)。在南通新機(jī)場(chǎng)選址落定后，江蘇地方臺(tái)在報(bào)道時(shí)曾披露滬通兩地共同提出“1+4”一攬子統(tǒng)籌協(xié)調(diào)合作項(xiàng)目，其中“1”是指上海的軍用機(jī)場(chǎng)大場(chǎng)機(jī)場(chǎng)搬遷至南通新機(jī)場(chǎng)，“4”則是指南通新機(jī)場(chǎng)、北沿江高鐵、滬通城際和通州灣。未來(lái)至少將有北沿江高鐵、滬通城際和南通地鐵2號(hào)線連接新機(jī)場(chǎng)，周邊200-300公里范圍內(nèi)的城市，包括滬、蘇、錫、泰、揚(yáng)、鹽等城市，都可以60分鐘內(nèi)到達(dá)新機(jī)場(chǎng)，希望助力承接上海兩大機(jī)場(chǎng)部分溢出客源。

多位行業(yè)內(nèi)人士則對(duì)記者指出，相比“上海第三機(jī)場(chǎng)”的討論，在機(jī)場(chǎng)密度已經(jīng)極高的長(zhǎng)三角地區(qū)，屬于不同行政區(qū)劃管理的地方機(jī)場(chǎng)之間如何能夠協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)區(qū)域整體利益最大化，才是更為迫切的問(wèn)題。

目前，長(zhǎng)三角地區(qū)已有7個(gè)千萬(wàn)級(jí)機(jī)場(chǎng)，分別為上海浦東、上海虹橋、杭州蕭山、南京祿口、寧波櫟社、溫州龍灣和合肥新橋，而江蘇境內(nèi)的9個(gè)民航機(jī)場(chǎng)也均步入了百萬(wàn)級(jí)機(jī)場(chǎng)行列，不少地方為追求機(jī)場(chǎng)的規(guī)模，容易形成重復(fù)建設(shè)和浪費(fèi)。

民航業(yè)內(nèi)專(zhuān)家李曉津也指出，在東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，目前高鐵交通發(fā)達(dá)，而且空域資源也比較緊張，沒(méi)有必要建過(guò)多過(guò)密的機(jī)場(chǎng)，即使有必要修建，也要保持適度的規(guī)模，不能建得過(guò)大。

此次發(fā)布的《綱要》中更是明確，要編制實(shí)施長(zhǎng)三角民航協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，構(gòu)建分工明確、功能齊全、聯(lián)通順暢的機(jī)場(chǎng)體系，提高區(qū)域航空國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

除了規(guī)劃建設(shè)南通新機(jī)場(chǎng)成為上海國(guó)際航空樞紐的重要組成部分之外，還要優(yōu)化提升杭州、南京、合肥的區(qū)域航空樞紐功能，增強(qiáng)寧波、溫州等區(qū)域航空服務(wù)能力，支持蘇南碩放機(jī)場(chǎng)建設(shè)區(qū)域性樞紐機(jī)場(chǎng)。

此外，《綱要》還提出要完善區(qū)域機(jī)場(chǎng)協(xié)作機(jī)制，提升區(qū)域航空服務(wù)品質(zhì)。加強(qiáng)航空貨運(yùn)設(shè)施建設(shè)，加快合肥國(guó)際航空貨運(yùn)集散中心、淮安航空貨運(yùn)樞紐建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)嘉興航空聯(lián)運(yùn)中心。統(tǒng)籌空域資源利用，促進(jìn)民航、通用航空融合發(fā)展。深化低空空域管理改革，加快通用航空發(fā)展等。

責(zé)編：胡軍華

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