【深度觀察】攜號轉網，轉的是什么？

《攜號轉網服務管理規定》施行已一周多。有媒體調查發現，未見運營商無正當理由拒絕、阻止用戶攜號轉網。不過，仍然存在用戶聽“半截話”、跑“冤枉路”、遭“隱性捆綁”等問題。

盡管攜號轉網服務離消費者“攜得了、轉得快、用得好”的要求還有一段距離，但是以政府促進“提速降費”的決心和效率，攜號轉網的用戶體驗勢必會越來越好。“流量不清零”“取消手機國內長途漫游費”等消費者此前多年的呼吁，在過去幾年逐一實現。

從電信行業的執行情況來看，今年3月攜號轉網工作啟動以來，短短8個月時間里，移動通信行業就完成了1800余項系統建設改造，開展網內網間聯調聯測項目超過103萬個，3家移動通信運營商累計投資超過30億元……如此高的投入，不出效果，也說不過去。

攜號轉網的實現，帶來的最直接轉變是原有的手機號碼不再是用戶在不同運營商之間做出選擇的關卡，用戶擁有了“用腳投票”的權利，可以相對自由地選擇自己想要的服務。這種轉變會倒逼運營商、電信行業做出更多改變，最終會改善用戶的體驗。

對于運營商來說，攜號轉網會倒逼其對老用戶的態度發生質的轉變。《工人日報》曾報道過一些運營商對待新老用戶態度不一，利用優惠套餐吸引新用戶，老用戶卻享受不到這些優惠。盡管有用戶的強烈要求，有關部門近年也發文嚴禁出現限制老用戶選擇新套餐的行為，但是只有賦予用戶“用腳投票”的權利，才能讓運營商從根本上重視老用戶，實現新老用戶同權。以前有手機號碼這個關卡，運營商更多地考慮把新用戶引進來，做大增量；現在這個關卡被打破，運營商必須要考慮把老用戶留住，盤活存量。

盤活存量就要求運營商不僅要以價格優勢吸引用戶，而且要提升服務水平增強用戶黏性。這傳導至整個電信行業會帶來競爭方式的轉變：從價格戰轉向服務戰。實際上，在“提速降費”快速推進的背景下，各運營商都很難再有明顯的價格優勢。前期的媒體調查也發現，用戶轉網與否，價格只是考量因素之一，信號、服務都是重要的考量因素。這就要求運營商一方面要苦練內功，提升服務水平；另一方面要滿足消費者多元化的需求，創新競爭方式，進行差異化的競爭。

這就不難理解媒體報道中，運營商面對用戶轉網詢問時表現出的強烈“求生欲”——送禮品、降套餐費用等。短暫挽留用戶后，如何提升服務將是運營商接下來要思考的問題。而“隱性捆綁”用戶的運營商，會招致用戶的不滿，甚至失去用戶，最終束縛的是其自身的發展。能長久留住用戶的只會是服務，不會是套路。

可以說，攜號轉網必然會促進運營商在服務、技術等方面加強創新，催生更加良性的競爭。而值得一提的是，攜號轉網提了10多年，最終全面落地是在5G商用的大背景下，各家運營商競爭的主戰場將轉變到5G方向上。5G+攜號轉網的多種可能，不僅將給用戶帶來更多元化的消費體驗，也將為電信行業、5G帶來新的發展契機。

杜鑫

責任編輯：田博群