資料圖片：丹麥空軍F-16戰(zhàn)機為執(zhí)行《開放天空條約》任務(wù)的俄安-30偵察機護(hù)航。（丹麥空軍官網(wǎng)）

參考消息網(wǎng)12月18日報道外媒稱，《開放天空條約》軍事合作制度的基本原則是提高透明度和互信，但近年來各國正在采取越來越多的防御性態(tài)度或排斥態(tài)度，這使該條約的效力面臨風(fēng)險。

西班牙皇家埃爾卡諾研究所網(wǎng)站12月16日發(fā)表了拉克爾·豪爾赫-里卡特的題為《國際空軍合作：信任和透明？》的文章，稱今年10月，美眾議院外交委員會主席、民主黨人埃利奧特·恩格爾致信美國國家安全顧問羅伯特·奧布賴恩，表達(dá)了對特朗普或?qū)Q定退出《開放天空條約》的深切關(guān)注。美政府迅速作出反應(yīng)，否認(rèn)當(dāng)前退出這一協(xié)議的意圖。盡管如此，這場風(fēng)波仍引發(fā)了分析人士和決策者對相關(guān)合作現(xiàn)狀的反思和回顧。

文章稱，盡管這一全球首個多邊空中觀察制度的初衷是出于善意，但由于一些原因，該條約受到了來自很多條約推動方的批評。首先，存在對機上設(shè)備可靠性的猜忌。條約確定了所需設(shè)備的類型，但并不要求各國報告可以改進(jìn)此類設(shè)備的新的內(nèi)部組件。

文章認(rèn)為，美國和俄羅斯之間的緊張局勢升級也影響了該條約的實施。

文章稱，當(dāng)前商業(yè)衛(wèi)星獲得圖像的比較優(yōu)勢是另一個質(zhì)疑該條約有效性的論點。從技術(shù)角度來看，在某些情況下，商用衛(wèi)星能以較低的成本獲得相同的結(jié)果。

不過，該條約還考慮到了應(yīng)對新挑戰(zhàn)的機遇和新的應(yīng)用。條約協(xié)商委員會強調(diào)，這種軍事合作將推動沖突的解決。可以考慮的另一種選擇是將《開放天空條約》的實施擴(kuò)展到其他領(lǐng)域，例如通過空中監(jiān)視和獲得的圖像保護(hù)環(huán)境。此外，還有人討論利用該條約來遏制或打擊跨國威脅。

文章稱，這種軍事合作制度的基本原則是提高透明度和互信。一旦各國同意遵守，則在任何情況下都不得違反，除非存在飛行安全風(fēng)險。然而， 近年來的經(jīng)驗告訴我們，各國正在采取越來越多的防御性態(tài)度或排斥態(tài)度，這使該條約的效力面臨風(fēng)險，甚至使全球安全局勢中的互信岌岌可危。

來源： 參考消息