當地時間12月21日，古巴全國人民政權代表大會等額選出由國家主席迪亞茲·卡內爾提議的新總理人選，原本擔任古巴旅游部長的曼努埃爾·馬雷羅·克魯斯成為該國43年來首位總理。

1959年1月1日，古巴革命成功，菲德爾·卡斯特羅掌握政權，同年2月16日卡斯特羅就任古巴獨立以來第16任總理，并任職到1976年12月2日。當時古巴效仿蘇聯體制，頒布憲法撤銷了總理職位，卡斯特羅自任古巴國務委員會主席兼部長會議主席（相當于國家元首兼政府首腦）。

2006年7月31日，他將這兩個職位讓給弟弟勞爾·卡斯特羅。2018年4月18日，勞爾·卡斯特羅宣布退休，這兩個職位被時任古巴國務委員會第一副主席兼部長會議第一副主席的迪亞茲-卡內爾接任。

2019年2月24日，古巴舉行基本法公投，以84%的投票率和90.67%贊成的結果通過了修改決議，修改內容包括重新承認私有資產、外國投資，將古巴最高領導人職位改為國家主席，并重新設立總理一職，等等。4月10日起上述修改生效，自此古巴從理論上變成了一個“半總統半內閣制”的國家。此次新總理人選的誕生，標志著古巴新政體的最終成型。

克魯斯現年56歲，是卡斯特羅兄弟重點培養的新生代古巴干部，2000年被任命為帶有軍方背景的古巴GAVIOTA旅游集團總裁。當時古巴面臨嚴重經濟困難和外匯短缺，旅游業收入是國家財稅、外匯的最重要來源之一。克魯斯精明強干、成績不凡，受到卡斯特羅兄弟的進一步賞識，2004年被提拔為旅游部長并繼續領導旅游集團。

克魯斯進入古共中央委員會后，被公認令古巴旅游業得到迅猛發展，并促進了古巴經濟和社會的開放、進步。2015年古巴-美國關系正常化，旅游業是重新開放的前沿窗口，克魯斯受到外界廣泛關注，但2016年特朗普上臺后兩國關系重新趨冷，美國對古巴施加新的制裁，并重點打壓其旅游業，克魯斯曾屢屢出鏡抨擊美國現行政策。

在提名克魯斯為新總理人選時，迪亞茲-卡內爾稱贊克魯斯“誠實、工作能力突出、對黨忠誠”，并高度評價了他和外國投資者間的良好關系。這些評價表明，當前古巴的基本治國綱領，是在堅持黨的領導基礎上，實行靈活、開放的對外政策，從而實現政權穩定和經濟社會發展間的平衡。

鑒于此，古巴當下正需要“克魯斯式干部”。此次和克魯斯同時通過提名的，還有6名副總理、1名部長會議秘書和26位部長，他們和克魯斯共同構成古巴基本法修改后的第一屆新內閣。很顯然，新內閣的組成，也是依照類似標準在遴選。

新內閣的最基本任務，仍然是打破美國對古巴的新舊封鎖和制裁，推動古巴經濟發展和對外開放，開拓古巴國際空間。在這方面克魯斯雖然已經先行一步，但顯然使命并不輕松。

特朗普時代的美國政府，以及保守派充斥的美國國會繼續敵視古巴，不斷拋出花樣百出的針對性措施，令古巴的穩定、開放和發展受到嚴重威脅。對此，新總理及其內閣必須找到有效的應對之策。

盡管實行了嶄新的體制和國策，但古巴舊習氣、舊勢力根深蒂固，改革開放過程中阻力不小。克魯斯未來將如何作為，我們拭目以待。

□陶短房（專欄作者）

編輯 孟然 校對 盧茜