南都訊 記者孫雅茜 12月25日，住建部在其官網上與國家發展改革委、公安部、市場監管總局、銀保監會、國家網信辦等6部委聯手印發《關于整頓規范住房租賃市場秩序的意見》（以下簡稱《意見》），規范住房租賃市場主體經營行為，保障住房租賃各方特別是承租人的合法權益。6部門強調，各地要以《意見》出臺為契機，把“當下改”和“長久立”結合起來，堅持住房和城鄉建設、發展改革、公安、市場監管、銀保監、網信等部門聯合監管工作機制，加大監管力度，持續整頓規范住房租賃市場秩序，不斷優化住房租賃市場環境，讓群眾租房更安心。

六大方面整頓規范住房租賃市場

《意見》突出問題導向，強化有效監管，將整頓規范住房租賃市場秩序的成果制度化、常態化。一是加強從業主體管理。房地產經紀機構和住房租賃企業在經營范圍中注明“房地產經紀”或“住房租賃”，轉租住房10套（間）以上的單位或個人，依法辦理市場主體登記。住房租賃企業開業前向住房和城鄉建設部門推送開業信息。

二是加強房源信息發布管理。房源信息應當滿足真實委托、真實狀況、真實價格的要求。網絡信息平臺應當核驗房源信息發布主體資格和房源必要信息。

三是規范租賃住房改造行為。各地制定閑置商業辦公用房、工業廠房等非住宅依法依規改造為租賃住房的政策。改造房屋應當符合建筑、消防、環保等方面的要求。

四是防范住房租賃金融風險。對住房租金貸款業務的貸款期限、貸款額度作出明確要求。加強對采取“高進低出”“長收短付”等經營模式的高風險住房租賃企業監管。

五是建設住房租賃管理服務平臺。直轄市、省會城市、計劃單列市以及其他租賃需求旺盛的城市應當建設完成住房租賃管理服務平臺。平臺應當具備機構備案和開業報告、房源核驗、信息發布、網簽備案等功能。

六是建立住房租賃常態化管理機制。各地住房和城鄉建設、發展改革、公安、市場監管、銀保監、網信等部門建立協同聯動機制。建立多層次住房租賃糾紛調處機制。另外，《意見》還對推行住房租賃合同示范文本、規范機構服務收費、加強行業自律等內容作了要求。

重點

中介不得賺取房租差價，轉租10間房應辦理市場主體登記

《意見》明確，房地產經紀機構、住房租賃企業應當實行明碼標價；房地產經紀機構不得賺取住房出租差價，住房租賃合同期滿承租人和出租人續約的，不得再次收取傭金。住房租賃合同期限屆滿時，除沖抵合同約定的費用外，剩余租金、押金等應當及時退還承租人。

同時，《意見》也提出，對于從事住房租賃活動的房地產經紀機構、住房租賃企業和網絡信息平臺，以及轉租住房10套（間）以上的單位或個人，應當依法辦理市場主體登記。從事住房租賃經紀服務的機構經營范圍應當注明“房地產經紀”，從事住房租賃經營的企業經營范圍應當注明“住房租賃”。

加強住房租賃金融業務的監管

在管控租賃金融業務方面，《意見》提出，住房租賃企業可依據相關法律法規以應收帳款為質押申請銀行貸款。金融監管部門應當加強住房租賃金融業務的監管。開展住房租金貸款業務，應當以經網簽備案的住房租賃合同為依據，按照住房租賃合同期限、租金躉交期限與住房租金貸款期限相匹配的原則，貸款期限不得超過住房租賃合同期限，發放貸款的頻率應與借款人支付租金的頻率匹配。做好貸前調查，認真評估借款人的還款能力，確定融資額度。加強貸后管理，嚴格審查貸款用途，防止住房租賃企業形成資金池、加杠桿。住房租賃企業不得以隱瞞、欺騙、強迫等方式要求承租人使用住房租金消費貸款，不得以租金分期、租金優惠等名義誘導承租人使用住房租金消費貸款。住房和城鄉建設部門應當通過提供數據接口等方式，向金融機構提供住房租賃合同網簽備案信息查詢服務。加強住房和城鄉建設部門與金融監管部門有關住房租賃合同網簽備案、住房租金貸款的信息共享。，

控制房屋租賃行業“杠桿”，住房租金貸款金額占比不得超過30%

針對目前出現的長租企業暴雷事件，《意見》在對租賃企業的監管方面也提出了具體要求。《意見》明確，住房和城鄉建設等部門加強對采取“高進低出”（支付房屋權利人的租金高于收取承租人的租金）、“長收短付”（收取承租人租金周期長于給付房屋權利人租金周期）經營模式的住房租賃企業的監管，指導住房租賃企業在銀行設立租賃資金監管賬戶，將租金、押金等納入監管賬戶。

值得注意的是，《意見》提出，住房租賃企業租金收入中，住房租金貸款金額占比不得超過30%，超過比例的應當于2022年底前調整到位。對不具備持續經營能力、擴張規模過快的住房租賃企業，可采取約談告誡、暫停網簽備案、發布風險提示、依法依規查處等方式，防范化解風險。

編輯：柯曉明